【县域特色产业振兴一线行】这颗北京“糖果” 甜了冀南小城

【县域特色产业振兴一线行①】这颗北京“糖果” 甜了冀南小城

——看邱县如何引进“马大姐”发展休闲食品特色产业

编者按 特色产业兴，县域经济旺。

河北省县域多、幅员广，县域特色产品多、基础好，发展潜力大。但同时也面临着集群结构不优、产品附加值低、核心竞争力弱等难题，急需因地制宜、一县一策，找准特色产业定位，明确方法路径，加快推进县域特色产业集群跨越提升、全面振兴。

河北日报今起推出《县域特色产业振兴一线行》系列报道，探访各地培育壮大特色产业的新探索、好经验，助力县域特色产业提质量、创品牌、增效益，为加快推动全省县域经济提质增效营造良好氛围。

邱县“马大姐”食品工业园。

4月2日，邱县“马大姐”食品工业园里，不时飘出阵阵香味。园区负责人张振军正站在门口眺望，主干道振兴西街的风景一览无余。这里是邱县经济开发区的黄金地段，灰色的厂房干净整洁，生产线上机器轰鸣，工人繁忙有序。

4年多来，邱县以“马大姐”食品工业园项目为龙头，先后引进17家知名食品企业，几乎从零开始发展食品特色产业。2018年规上食品企业完成产值32.4亿元，占全部规上企业总产值的三成多，同比增长53.1%。发展食品特色产业，让这个冀南小县尝到了甜头。

现在有甜头，曾经也尝过苦头。过去的邱县，基本可概括为“三个缺乏”：发展缺资源，典型的农业县，人口仅有26万；产业缺基础，纺织等为数不多的产业竞争力不足；交通缺优势，尚无铁路过境，只有一个高速出入口……如此劣势，一度令邱县苦恼。

2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，邱县深刻意识到，这是发展特色产业、实现跨越赶超的好时机。当年3月，时任县长、现任县委书记的孙志英，就和同事踏上了赴北京的招商之路。然而六七个月过去，几乎跑遍了京城，收获却并不大。

邱县没退路，屡败仍屡战。招商团队成员白天跑企业，夜里就坐在一起分析北京外迁企业特点，拿出了“按照行业特点，实施精准招商，满足客商需求”的新办法。

2015年元宵节，该县县委书记、县长带队，第一次与马大姐食品公司总经理马桂敏见面，随后进行了十几轮的谈判和交流。

“精准招商，就要把招商干部培养成行业专家，认真为客商着想。”孙志英说，招商团队边谈边学，结合邱县情况，详细解答客商提出的人员工资、物流成本甚至是水电气线路和厂房布局等问题。

签约时，做了几十年糖果生意的马桂敏竖起大拇指，“邱县人全力以赴、真心实意，我得去！”

2015年6月15日，张振军作为“马大姐”食品工业园项目负责人来到邱县，在建设期里，他体会最深的就是“企业不用操心”：审批事项都由县委主要领导亲自来谈，明确办结时限，各种难题都有部门负责人上门帮企业办妥。

邱县真诚、周到的服务，让马桂敏主动调整了投资计划：原本22亿元投资想5年内、分三期完成，最终只用20个月就全部建成投产，2018年纳税2000万元，今年预计超过2700万元。

邱县“马大姐”食品工业园建成后，该县又引来华浦阳光、味盟食品、弗蒙特生物科技、御薯食品等十多个项目。预计今年全县食品行业将实现产值55亿元，明年有望达到100亿元。

邱县“马大姐”食品工业园。

食品是传统产业，更是常青产业。着眼无中生有，邱县抢抓京津冀协同发展机遇，加快招商引资，食品产业规模越做越大。瞄准有中培优，努力做出食品产业竞争力，为县域经济提质增效打造新引擎。

发展特色产业，不能什么都做。邱县在全国食品行业大格局中进行精准规划定位，全力做出竞争力。这两年，邱县主要领导带队几乎跑遍了福建晋江、广东东莞等全国食品产业聚集区，与国内十几家地方食品商会、联合会建立了联系，一对一跟踪知名食品企业布局发展，邀请食品专家、知名企业家问诊把脉，为邱县未来食品产业跨越提升找到了新方向——休闲、健康食品。

不含糖的糖、加果汁的糖、天然小粒酥等主打健康理念、引领消费时尚的新产品，正在这里加紧研发；

融入精益生产，实施最严品控的管理措施，已在这里的生产线上全面落实；

马卡龙时尚色系包装、小包装高档设计“看着就想吃”的邱县食品，更多摆上了北京、上海等大城市的超市柜台。

……

邱县县长李剑青说，今后将更加注重借鉴国内外先进经验，更多在品种拓展、质量提升、包装设计、品牌宣传上下功夫，做强休闲食品特色产业。

如今，邱县正在集中财力物力，建设“一中心”“一平台”，即与中国食品发酵工业研究院、马大姐食品公司深度合作，建设国内一流国家级食品检测中心；与中科院过程工程研究所共建“中科·邱县共享产业化”平台，打造大健康科技成果转化基地和应用型工程人才培养中心。

张振军告诉记者，他最希望的是：过几年，“马大姐”成为糖果休闲食品的最强者，邱县成为全国最有名的休闲食品生产基地。（记者庞超、刘剑英）

邱县“马大姐”食品工业园操作车间。

记者手记

优质服务是做强特色产业的助推器

邱县是个小县，过去只有纺织、装备等几个产业，多数企业竞争力不强，依靠自我发展培育特色产业，短期内难见成效。区位上，邱县地处冀南，离北京400多公里，也缺乏地理优势。因为没有优势，才催生了邱县抓特色产业的紧迫感。他们抢抓京津冀协同发展的机遇，实施针对性招商，专注吸引食品行业的知名企业落地，千方百计用足用好京津的技术、人才、资金，只用了4年多时间，就培育出产值达30多亿元的食品产业集群。

在邱县采访时，记者还发现了这样的细节：每位接受采访的招商干部，都在深入思考食品企业的生产经营和行业发展趋势。他们有的专门研读过企业家发表的全部论文，有的两年多来持续跟踪某家大型食品企业的发展布局，努力与企业家们找到更多共同语言，当好企业“服务员”。

邱县的实践告诉我们，引来龙头企业，凭借优质服务，不仅能培育出特色产业，还能把产业做大做强。（庞超、刘剑英）