河北：整合资源精准包联规上工业企业

大力推进创新创业 切实服务发展服务民生

整合资源精准包联规上工业企业

——《精准服务规模以上工业企业专项工作实施方案》解读

日前，省“双创双服”活动领导小组办公室印发《精准服务规模以上工业企业专项工作实施方案》提出，为进一步推动规模以上工业企业提质增效、转型升级、发展壮大，要将全省全部规模以上工业企业作为省、市、县三级重点服务对象，整合政府和市场各类服务资源，切实解决规模以上工业企业转型发展面临的实际困难，促进全省工业经济高质量增长。

●引进100名“工业大夫”、组建50家“企业诊所”，集中开展“把脉问诊”服务活动

方案明确了工作思路：坚持问题导向，突出工业转型升级、突出惠企政策落实、突出工业高质量发展，坚持分级包联、全面覆盖、一企一策、精准服务、提升效能，开展送政策、送服务“双送”行动，指导规模以上工业企业转型升级，通过创新引领一批、改造提升一批、融合发展一批、质量升级一批、淘汰退出一批，加快规模以上工业企业转型升级步伐。

包联服务全覆盖。落实包联责任，省、市、县三级逐企落实包联领导、责任单位、联系人、工作专班和包联方案。其中，省四大班子领导每位包联3家工业企业，市、县（市、区）四大班子领导按照属地管理原则每位包联5家以上工业企业。省、市、县（市、区）在详细掌握企业效益规模、人才结构、产品定位、销售渠道等基本情况基础上，对全部规模以上工业企业逐一建档立卡。

聚焦转型解难题。指导企业制定转型升级工作方案，以有效提升规模以上工业企业自主创新能力为出发点，坚持产业链、政策链、资金链对接融合，分类指导省、市、县三级领导包联工业企业结合自身实际制定转型升级工作方案，推动规模以上工业企业技术创新、管理创新、产品创新和经营模式创新。

创新方式提效能。深化重点企业联系服务“五个一”工作机制，以打通服务企业“最后一公里”为目标，市、县政府每月组织一次企业现场办公会、企业家恳谈会，市、县政府负责同志带队到包联工业企业走访调研，召集有关部门现场办公，当场受理、协调解决企业反映的问题。建立“工业大夫”问诊服务机制，市、县政府协调组织行业协会、科研院所、大专院校，引进100名“工业大夫”、组建50家“企业诊所”，聚焦工业企业技术攻关、转型升级过程中的“卡脖子”问题，集中开展“把脉问诊”服务活动。

●推出省级重点包联工业企业“一企一策”“双送”集成包，为企业开展针对性服务活动

方案提出，3月底前为制定方案阶段。4月至10月为启动实施阶段，完成规上工业企业信息录入；落实省、市、县三级领导包联任务分工，开展入企包联服务；充分征求企业和有关部门意见，推出省级重点包联工业企业“一企一策”“双送”（送政策、送服务）集成包，落实牵头责任部门，建立工作专班，组织开展企业所盼、职能所在、基层所需的针对性服务活动。11月为总结评估阶段，对各市、县服务工业企业工作进行总结评估。省级适时组织召开服务规模以上工业企业工作会议，进一步解放思想，强化政策创新，选树先进典型，推广有效经验。

方案从三个方面保障精准服务规模以上工业企业专项工作顺利推进运行。

建立协调推进机制。统筹协调省级有关部门加强协同配合，落实县（市、区）政府主体责任，建立工作专班和联席会议制度，协调解决组织实施、督促检查等重大事项。省、市、县三级都要建立工作台账，将工作细化到月，挂图作战，确保各项工作任务按时完成。

加强通报督导。建立服务重点工业企业工作“旬调度、月通报、季总结、年考核”制度，重点通报各地“五个一”工作机制、企业问题协调解决进展情况，对行动迟缓、服务不到位的及时督促整改，彰先策后，形成比学赶超的浓厚氛围。

深入宣传引导。与省内主流媒体展开深入合作，在融资税收、创新发展等方面加大政策解读力度，让企业真正了解政策核心、政策依据和办理程序。通过各类媒体及时宣传服务工业企业的好经验、好做法、好效果，凝聚服务工业企业发展的广泛共识，营造良好发展氛围。（记者米彦泽 见习记者曹素贞）