我市出台《意见》提升全市政务服务质量
打造“六最”营商环境 叫响“效率沧州”品牌
本报讯（记者李倩 通讯员宫海涛）为深化“放管服”改革，落实“三深化、三提升”活动要求，日前，我市出台《关于打造“六最”环境效率沧州的实施意见》，进一步提升全市政务服务质量，打造“办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著”的“六最”营商环境，落实“日清日结”制度，叫响“效率沧州”。
围绕“办事理念最先进”，《意见》提出，树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，创新审批和服务模式；树立“互联网思维理念”，推进数据共享和业务协同，实行“零距离服务”和实行“套餐式集成服务”；树立“标准化规范化理念”，做到审批平台标准化、权责清单标准化、审批受理标准化、审批流程标准化、审批监管标准化；树立“容缺受理理念”，对企业开办、行政许可、项目建设等重点领域，探索“容缺受理”“容缺审批”工作机制，按照“容缺受理”的条件和流程，在承诺办结时限内作出许可决定，尽可能减少跑办次数和时间。
《意见》就“办事态度最热情”明确，做到主动热情、态度和蔼、行为文明、服务周到。认真执行提升机关精神风貌“五要、十不准”规定，当工作中出现问题或差错时，应查明原因，及时解决，真诚道歉；对服务对象提出的批评或建议虚心接受，有则改之，无则加勉。做到上门服务、代办服务、延时服务、预约服务、7×24小时智能服务，方便不同时间段、不同群众的办事需求。
“办事程序最简化”方面，《意见》提出，推行扁平化审批，涉及重大公共安全、重大行政决策、第三方重大利益等审批事项由部门主要领导或集体研究审批完成；对涉及企业注册登记、相关生产经营许可证办理等一般审批事项由分管领导或科长审批完成。2019年由分管领导以下审批的事项要达到80%以上。推行分段式审批，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的闭环式审批服务模式。推进联合审批改革，优化固定资产投资项目建设审批流程，变“串联审批”为“并联审批”，将与项目审批服务有关的事项集中办理，推行“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”，实现“多规合一、区域评估、联合审图、联合验收”，通过“承诺整改”提高项目建设审批速度。推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，提高办事效率。
为打造“办事方式最快捷”，《意见》要求，推行“一网通办”，打通上级业务垂建系统，建设网上政务服务平台体系，推行“一次登录、全网通办”。2019年底，市、县级政务服务事项网上可办率达到90%以上。建设市级网上中介超市，为市场主体提供全流程、无差别的网上中介服务。推行“只进一扇门”，即可办“百家”事。2019年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务大厅基本实现“应进必进”，90%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。推行“一趟清”“不见面”，企业和群众办事在重点领域、高频事项上真正实现“一趟清”，条件成熟的事项实现“不见面”。率先在企业投资项目、食品经营许可证、不动产登记、住房公积金提取等办理量大、企业群众关注的重点领域、重点事项实现“一趟清”。2019年底前，市本级及县（市、区）不少于100个高频事项实现“一趟清”。推行办好“一件事”。市、县两级政务服务大厅要探索围绕企业和群众办好“一件事”，梳理“一张表单”，提交“一次材料”，信息内部共享，证照一窗出件。2019年要围绕一批企业和群众关注的事情，推出“套餐式集成服务”。巩固扩大市县乡村“四级服务”成果，做到小事不出村、大事不出乡，打通政务服务“最后一公里”。
“办事成本最低廉”方面，《意见》明确，精简办事材料，2019年底，企业和群众到政府办事提供材料减少60%以上。持续推进简政放权，及时衔接落实好上级取消下放行政许可等事项。压减办事费用，对于办好的证件，依申请人选择，试行免费邮寄送达。
对于“办事成效最显著”，《意见》要求，审批时限大幅压缩，在事项法定时限的基础上再压缩30%以上。企业开办压缩到4个工作日。固定资产投资项目联合审批时限要再压缩，审批类事项压缩到95个工作日；核准类项目压缩到66个工作日；备案类项目压缩到55个工作日。群众满意率大幅提高，从服务态度、办事效率、工作纪律、服务用语和仪表形象五个方面，开展群众满意度测评，窗口单位和工作人员的满意率必须达到95%以上。全市政务服务运行更加规范，构建沧州统一规范、协调联动、运转高效、监管有力的政务服务体系，以一流政务服务，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
