中共沧州日报社委员会 关于巡察整改情况的通报

中共沧州日报社委员会

关于巡察整改情况的通报

（向社会公开稿）

根据市委统一部署，市委第一巡察组于2018年9月20日至11月20日对沧州日报社进行了常规巡察，2019年1月29日市委巡察组向沧州日报社党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

1、迅速动员部署，研究落实意见。1月29日下午召开党委会，专题研究落实巡察反馈意见，随后分别于2月13日、3月1日、3月7日、3月11日先后4次组织召开报社党委会，研究制定和细化整改方案，提出整改任务和要求，明确责任领导、责任单位和整改时限等。

2、加强组织领导，强化责任落实。为加强对巡察整改工作的组织领导，报社党委成立了以报社党委书记、社长张勇任组长，的巡察问题整改工作领导小组，加强对整改工作的统一领导和指挥调度。

3、制定整改方案，细化整改措施。研究制定了《中共沧州日报社委员会关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

4、建立整改台账，加强督导检查。对巡察组反馈的问题和提出的整改意见要求，定职责、定任务，跟踪督查办理进度，定期汇报汇总，建立督查台账，整改落实进度一目了然。

二、整改落实的成效

针对市委巡察组反馈意见梳理出的35个具体问题，已完成25个、基本完成10个。

（一）关于党的政治建设方面

1、关于“坚持党的全面领导不够充分、有力”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“党委议事谋事作用发挥不够，党委会召开的次数较少，党委议事时，通报、安排工作多，研究党建工作少”的问题：一是规范党委议事内容、程序。研究制定了《关于进一步规范党委会、社长办公会、编委会、党支部会、部室会的若干规定》。二是加强党建工作研究。报社党委于3月14日专门召开了党建工作会议，研究部署做好党建工作。

（2）针对市委巡察组指出的“班子成员之间沟通少，凝聚力不够强。议事过程中，个别班子成员，涉及到自己分管的工作就说，不分管的工作不发表意见，导致在作出决策部署时，不够科学准确”的问题：一是严格执行民主集中制，在党委议事过程中，实行一把手末位表态，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。二是提高班子成员思想认识，3月11日，报社党委召开了专题民主生活会，班子成员围绕该问题进行对照检查，对履职尽责、增强全局意识有了深刻认识。

2、关于“领导班子核心作用发挥不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“民主集中制原则贯彻落实不够好”问题：一是修订完善党委议事规则。二是加强会前通知与沟通，党委书记与分管领导、分管领导之间会前充分沟通协商，交换意见，达成共识。 三是坚持民主集中制，会议决策前，先充分听取班子成员的意见和建议，一把手最后发表个人意见，并按“少数服从多数”的原则形成决议。

（2）针对市委巡察组指出的“对报业发展的预判不准，集体抵抗市场风险的能力不足”问题：一是加强学习，认真研究报业发展规律，作为党委中心组学习的重要内容，并于3月14日，组织开展中心组集中学习。二是成立报业改革发展工作领导小组，设立报业改革发展研究办公室，拿出改革措施，改善经营现状。

3、关于“在贯彻落实市委重大举措部署上态度不够坚决、推动不够主动”问题。

针对市委巡察组指出的“2017年市委宣传部安排建立新媒体中心工作至今没有大的动作”问题：一是加快推进媒体融合发展，成立新媒体中心项目工作小组，完成新媒体中心基础建设工作，重点打造“今日沧州”移动客户端升级版，抢占移动传播市场。二是组织开展“全媒体融合宣传调研行”活动，提升提升新闻宣传水平。

（二）关于党的思想建设方面

1、关于“推进“两学一做”教育常态化、制度化不够扎实”问题。

一是研究制定报社党委中心组学习规定,制定了《沧州日报社关于创建学习型党组织的实施方案》，严格落实党委中心组学习制度,扎实推进“两学一做”教育常态化、制度化。二是创新学习形式，根据单位工作实际，将“走出去”和“请进来”相结合，班子成员带头走基层、转作风，深入一线，开展走访调研。

2、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神离学懂、弄通、做实的要求还有较大差距”问题。

一是创新学习形式，总结日报“三个一”活动的经验做法，立足“干什么、学什么”，结合实际工作，开展多种形式的学习，做到学用结合、学有所用。二是完善“理论自习室”建设，利用“学习强国”APP等平台，提高党员干部学习的主动性和自觉性。

3、关于“党的意识形态工作抓的不牢”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“没有做到按照党的意识形态工作的方针和要求”问题：一是党委班子召开专题会议进行了学习研究，加强对分管部门党员干部意识形态工作的教育。二是深入查找在落实意识形态工作方面的问题和不足，研究制定加强和改进意识形态工作的方案和措施。

（2）针对市委巡察组提出的“开展党的理想信念、人生观、世界观、价值观等教育不到位”问题：一是严格落实“三会一课”等制度，增强全社党员干部党性观念和党员意识。二是开展教育活动，制定了全年党员教育培训计划。二是落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作责任清单和实施方案。

（3）针对市委巡察组指出的“发挥党的喉舌和主流舆论阵地作用弱化”问题：一是加大党报征订力度，日报发行量增加了7000多份，晚报发行量居全省第三名。二是建立完善报纸发行数据库，制定扩大党报发行的可行性报告，实现党报特别是沧州日报发行量稳定增长。

（三）关于党的组织建设方面

1、关于“聘用人员过多、过滥，管理体制不科学”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“层级较多，造成效率低下，人力资源浪费”问题：一是暂时停止内聘、内退等制度的执行。二是按照干部管理权限，完善单位科级以下干部人事管理制度。

（2）针对市委巡察组指出的“机构设置过多，职能交叉”问题：一是开展清理清查，人事处对内设机构进行核查，梳理各部室职能，研究制定精简方案。二是对相关科室进行撤销合并，做到职责明晰、分工明确、各司其职。

（3）针对市委巡察组指出的“有的党支部没有建立党小组”问题：已取得阶段性整改成果，其中日报、晚报、社直三个党支部已完成党小组的设立工作。

2、关于“干部档案材料不规范”问题。

针对市委巡察组指出的“部分档案材料不规范、部分档案材料与实际不符、部分档案材料缺失”问题：一是开展干部人事档案审查工作，对档案材料不规范问题追本溯源，对相关情况进行梳理汇总。二是制定完善档案管理的办法，进一步规范干部档案审核程序。

3、关于“党建工作抓得不紧”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“基层党组织战斗力不强”问题：一是加强对支部委员推荐选举工作的审核、把关，着力构建搭配合理、结构合理、素质优良、优势互补的支委班子，增强班子活力和整体战斗力。二是开展党建工作述职，开展党支部书记抓党建工作述职评议考核，完善述职制度，落实基层党建工作制。

（2）针对市委巡察组指出“基层党建工作不能坚持正常开展”问题：一是落实好党建制度。开展“百强党支部”创建活动，争取年内有一个以上党支部挂牌。二是分类解决离退休干部职工党员活动问题，在党员自愿的基础上，积极与离退休干部职工所在社区、街道党组织联系，做好党关系转移工作，方便退休职工参加党员活动。

（3）针对市委巡察组指出的“基层党组织选举不符合组织要求”问题：一是加强学习，组织各党支部支委班子成员认真学习，进一步规范党支部建设；二是印务党支部召开了党员大会，按要求重新进行了换届选举。

（四）党的作风建设方面

1、关于“落实中央八项规定不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“‘三公’管理仍有漏洞”问题：严格执行市委、市政府《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神严格规范全市公务接待公车管理公务外出行为的暂行规定》，修订完善本单位规定，加强财务管理，查漏补缺，从根本上杜绝类似问题发生。

（2）针对市委巡察组指出的“差旅费报销中出现违规乘车”问题：沧州日报社财务部门立即开展了自查自纠，规范财务管理制度，严格报销审批流程，对超标准和缺少原始资料要件时坚决不予报销。

2、关于“‘一问责八清理’专项行动和基层‘微腐败 ’专项整治工作不深入”问题。

一是对存在问题进行彻底整改，强化执行落实，严格执纪问责。二是完善制度强化落实，制定更加严格的考勤管理规定，深入开展深化机关作风和纪律整顿活动，进一步转变干部职工的工作作风，提高工作效率。

（五）关于党的纪律建设方面

1、关于“党的纪律教育不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“日常执纪监督有待加强”问题：一是对考勤检查办法进行了修订完善，实行全员打卡制，增加每天打卡次数。二是加强日常执纪监督，对违反考勤纪律的人员，进行函询、谈话，并将相关情况定期向报社主要负责同志进行汇报。

（2）针对市委巡察组指出的“干部廉政教育工作抓的不牢”问题:一是积极开展政治性警示教育活动。召开全社政治性警示教育大会，集中观看了廉政教育片，各党支部结合警示教育内容，集中开展党内政治思想大讨论活动。二是制定廉政教育方案，结合报社工作实际，组织外出学习、廉政授课等多种教育活动，营造浓厚的廉政氛围。

2、关于“派驻纪检组提醒教育作用发挥不够好”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“派驻纪检组列席党委会议少，日常监督不到位”问题：一是加强与派驻纪检组的沟通，将党委会议程提前告知派驻纪检组，做到及时通知、及时传达。二是派驻纪检组落实好列席沧州日报社党委会、民主生活会制度，做到每次会议都列席，积极提出监督意见，督促驻在部门党委把党的各项路线方针政策和决议落细落实。

（2）针对市委巡察组指出的“运用监督执纪‘四种形态’不到位。‘第一种形态’开展谈话少，咬耳扯袖没有做到位”问题：一是加强谈心谈话，大胆执纪，运用好监督执纪“四种形态”。在已经完成对正科以上谈心谈话的基础上，进一步扩大了谈心谈话范围，深入了解基层情况，对苗头性、倾向性问题及时提醒。二是紧盯廉政风险点，督导报社机关纪委认真排查廉政风险点，制定廉政风险预案，强化机关廉政建设。

3、关于“基层纪检委员作用没有有效发挥”问题。

针对市委巡察组指出的“各党支部纪检委员，发挥作用不明显 ”问题：一是充分发挥纪检委员监督作用，凡涉及报社内重大资产出租、购置等事项，做到纪检委员参与其中，全程监督。二是落实谈心谈话制度，各支部纪检委员在与所在支部党员进行一般谈话的基础上，重点关注存在廉政风险点的科室人员，定期开展廉政谈话。

（六）关于反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“党委‘主体责任’落实不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“党委没有专题研究部署过党风廉政工作”问题：一是加强对党风廉政工作的研究部署，报社党委坚持每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议，并将党风廉政建设作为党建工作重要内容，列入党委研究的重要事项。二是构建层层传导主体责任工作体系。从报社班子成员到各科室负责人，层层签订党风廉政建设责任状，将落实谈心谈话、加强廉政监督明确列入责任范围。

（2）针对市委巡察组指出的“班子成员对‘一岗双责 ’的认识仍不到位”问题：一是提高认识，在巡察整改民主生活会及2018年度民主生活会上，班子成员都对照“一岗双责”的要求，认真进行了对照检查，深刻反思自己存在的问题和不足，制定整改措施，加强对分管领域党风廉政建设的监管力度。二是明确责任，研究制定《沧州日报社落实党风廉政建设责任制实施方案》，制定责任清单，切实将主体责任落实到位。

（3）针对市委巡察组指出的“没有廉政风险点防范措施”问题:一是研究制定廉政风险防范预案，明确廉政风险点，加强对廉政风险点的监控。二是积极开展廉政警示教育，召开警示教育大会，做好重要节日前廉政提醒工作，提高班子成员和业务科室的廉政风险防范意识。

2、关于“派驻纪检组‘监督责任’落实不到位”问题。

针对市委巡察组指出的“廉政风险点防范宣传不到位，没有督促报社党委研究制定切实可行的防范措施”问题：一是加强廉政教育和政治性警示教育。组长每半年对沧州日报社副科以上干部开展一次警示教育，教育党员干部明规矩、守底线，提高廉政意识。二是督促沧州日报社党委及时建立完善相关制度，有效防范廉政风险。加强对廉政风险点的防范宣传教育，对沧州日报社存在的廉政风险和问题提出具体意见，督促该党委拿出切实可行的措施，建立制度堵塞漏洞。同时，会同沧州日报社党委每半年研究一次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议，对相关工作制定规划、作出具体部署。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年4月26日至6月26日）。联系电话：3157858（工作时间）；邮政信箱（地址）：沧州市运河区北京路19号传媒大厦；邮政编码：061001；电子邮箱：czrbs88@163.com。