沧州市政府新闻办举行“沧州市2019年民生实事项目”系列第6场新闻发布会

发布会现场。董飞 摄

　　长城网沧州讯（记者董飞 袁月）4月25日下午，沧州市政府新闻办举行“沧州市2019年民生实事项目”系列第6场新闻发布会。全程实录如下：

　　主持人：沧州市政府新闻办科长杜伟伟

　　各位记者朋友：

　　下午好！欢迎大家参加市政府新闻办举行的“沧州市2019年民生实事项目”系列第6场新闻发布会。

　　今天，我们邀请了河北日报、河北广播电视台、长城新媒体集团、燕赵都市报、河北农民报、河北工人报、河北科技报、河北新闻网、共产党员网，沧州日报、沧州晚报、沧州广播电视台，海外网、凤凰网、网易、一点资讯等新闻媒体参加新闻发布会，欢迎大家。

　　本场新闻发布会的发布主题是：保障性安居工程，首先请市住建局副局长高培涛同志介绍，我市棚户区改造工作有关情况。

　　沧州市住建局住房保障科科长王军强

　　尊敬的各位新闻媒体朋友们、各位来宾：

　　大家好！棚户区改造是重要的民生工程、发展工程。2019年，我市将棚户区改造列为“16项民生实事”，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。实施好这项民生工程，既是落实党的十九大精神，贯彻落实国家和省重大决策部署要求，也是把握新形势、新任务、新要求，促发展、防风险、创亮点，推动我市经济社会高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年的实际行动。

　　下面，简要介绍一下我市2019年棚户区改造目标任务和工作推进举措。

　　2019年，全市棚户区改造开工目标5000套，其中：省下达任务1305套，已经全部落实到具体项目，截至4月20日，我市已开工472套，占我市目标的9.4%、占省定任务的36.2%；全市基本建成目标1500套，目前已经完成1951套，占目标的130.1%，提前完成年度任务。

　　为确保圆满完成全市棚户区改造任务，主要采取以下措施：

　　一、严格界定棚改范围。认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅等关于申报2019年棚户区改造计划任务的通知》精神，严格界定改造范围。将现有城市危旧房、城市棚户区、城市建城区内城中村、作为棚户区改造重点，优先安排改造。对城市建成区外、规划区内的村庄改造，改造成本过高的，资金无法自我平衡的项目，不得纳入棚户区改造范围。

　　二、严把时间节点。市、县两级政府签订目标责任书，将指标落实到具体项目，5月底前开工一批新建项目，6月底开工率达到50%以上，8月底开工率达到80%以上，10月底前开工率达到100%。

　　三、依法推进房屋征收。严格落实国家和省、市棚户区改造房屋征收政策，县(市、区)政府是房屋征收责任主体，统一制订征收补偿方案，确保依法依规按程序实行政府征收，推动项目尽快完成征收任务，早开工、早见效。

　　四、规范资金使用，落实优惠政策。积极争取中央和省级财政补助资金、中央预算内资金，按规定渠道落实地方配套资金。严格执行国家现行棚改信贷政策，规范棚户区改造融资行为，防范政府债务风险，做好棚户区改造专项债券申请。落实棚户区改造优惠政策，依法加快土地手续办理，对棚户区改造项目用地做到应保尽保。严格落实相关行政事业性收费和政府性基金减免政策，涉及的增值税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等，严格按照现行规定实行减免。

　　五、全程跟踪监管，确保工程质量。严格落实工程质量责任制，认真执行基本建设程序和标准规范，通过公开、公平、公正的招标，吸引和鼓励有实力的施工单位参与建设。严把建筑材料选用关，落实项目法人终身负责制，强化信息公开，实行工程质量责任标牌，公示参建单位和责任人，接受社会监督。勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负相应责任。对质量安全出现严重问题的承建单位，坚决追究责任，清出我市建筑市场。

　　六、健全督导机制，加强督促检查。棚户区改造列入县(市、区)政府绩效考核指标，实行“月通报，季督查，年底考核”推进机制，对任务不能完成的单位和责任人通报批评，对问题严重的严肃问责。市安居办继续推行“分片包县、包项目”督导机制，加强日常跟踪检查，对工作不主动、进度缓慢的下发督办函，挂账督办、限期整改，确保各地圆满完成年度任务。

　　主持人：下面请王科长继续介绍农村危房改造工作有关情况。

　　农村危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的重要措施，是打赢脱贫攻坚战的重要内容，也是“双创双服”民心工程之一。2019年，我市为大力解决农村贫困家庭的居住安全问题，继续深入细致的推进农村危房改造。

　　省下达我市2018-2019年度任务2520户，要求2018年底全部开工，2019年6月底全部竣工。截至2019年4月20日，我市开工2942户，占年度任务的116.75%；竣工2942户，占年度任务的116.75%，已提前并超额完成任务。

　　同时，经各县(市)今年3月份再次摸底，全市还有881户符合改造条件的危房户，已经报省列入我市2019-2020年度改造计划。

　　为确保圆满完成全市农村危房改造目标任务，主要采取以下措施：

　　一、加强领导，完善组织。市住建局成立了农村危房改造工作领导小组，市、县、乡(镇)三级主要负责同志层层签订责任状，将危房改造工程与各级责任人年终考核相结合，压实任务。作为牵头部门，市住建局定期召开农村危房改造工作推进会，局班子成员“分片包县”加强督导，深入县(市)、乡镇和村庄，帮助解决难题，确保各县(市)工作协调推进。

　　二、精准识别改造对象，实行动态管理，做到应改尽改。指导各县(市)与扶贫、民政等部门保持紧密联系和对接，根据建档立卡贫困户、未纳入建档立卡低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象名单，对疑似危房住户进行鉴定、确认和动态管理，做到应改尽改。以各县(市)上报的四类重点对象存量881户为依据，督导各县(市)立即组织开工建设，确保6月底前全部竣工，解决安全住房问题。

　　三、加大资金投入，县级财政兜底保障。指导各县(市)加大兜底力度，统筹县级财政资金，兜底解决自筹资金困难的贫困户的安全住房问题。对往年经过农村危房改造，但住房安全性未达到安全标准的、以及危改政策的边缘户，县(市)自筹资金提升改造质量，彻底消除安全隐患，解决住房安全问题。

　　四、加强日常监督，确保改造效果。今年，已在市住建局网站发布了《关于扶贫领域涉及农村危房改造腐败和作风问题公开举报监督渠道的公告》，公布了举报电话和举报邮箱，受理广大群众对扶贫领域涉及农村危房改造腐败和作风问题举报，对腐败和作风问题进行防控。同时，将采取明察暗访、重点督查、通报约谈等方式，强化监督检查，严格落实农村危房改造“六公开”制度，各级公布举报电话，接受人民群众监督，扎实推动农村危房改造工作开展。

　　五、建章立制，强化落实。我们制定了《农村贫困户危房改造实施方案》、《农村危房改造工作规程细则》等一系列政策和规范性文件，确保各项工作科学有序实施。为及时掌握全市动态情况，为决策打好基础，继续完善“月通报、季排名、年考核”和“半月报”、约谈等机制，要求各县(市)在关键时间节点向市住建局报送进度统计表，及时将情况向省住建厅报送，保证各级数据信息的准确和畅通，及时准确掌握全市危改工作进展情况。

　　我们将按照市委、市政府要求，抓好工程质量安全管理、抓好规范运作，确保圆满完成农村危房改造任务，让党的惠民政策真正落到实处。

　　主持人：谢谢！今天的新闻发布会到此结束！