努力构建“一带一路”国际金融新治理体系

　梁海明 （海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长）

　　国家主席习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中指出，全球化的经济需要全球化的治理，规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提。中国积极支持和参与世贸组织改革，共同构建更高水平的国际经贸规则。中国将加强同世界各主要经济体的宏观政策协调，努力创造正面外溢效应，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。

　　习近平主席的上述演讲，为构建“一带一路”国际金融新治理体系奠定了基础。金融是现代经济的血液，中国要为世界经济增长挖掘新动力，尤其是要推动共建“一带一路”国家的经济发展，未来需要有更强大的金融力量，以及完善的国际金融治理体系作为支撑。

　　但是，当前的国际金融治理体系，没有与时俱进，影响了全球经济的复苏和发展。对此，我们亟需建立一个更加公平、开放、透明的“一带一路”国际金融新治理体系，来适应未来经济发展的最新要求。

　　在全球金融市场上，越来越频发的金融动荡和危机，相当清晰地暴露出当前全球金融体系在金融监督和管理等方面的弱点。西方国家推行的量化宽松政策屡遭各国诟病，印发过量的美元、日元等国际货币导致流动性泛滥，引发热钱冲击市场及他国货币政策的独立性，不但扰乱国际金融市场秩序，影响全球经济复苏，更为严重的是，旧的危机尚未有效处置，新的危机便接踵而至，因为西方国家的量化宽松政策引发多国央行跟随，令全球各地金融系统高度同质化，实际上扩大了金融风险的关联性，增加了市场整体脆弱性。

　　从当前的全球经济金融体系看，虽然有世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、金融稳定理事会、经济合作与发展组织等国际全球经济金融治理组织，但彼此之间不仅缺乏明确分工，功能亦有重叠之累，且随着新兴经济体不断发展，各组织的代表性、前瞻性未能与时俱进。

　　面对上述情况，全球亟需新的国际金融治理体系。中国应与各国一道，建立一个更加公平、开放、透明的“一带一路”国际金融新治理体系，增强新兴国家金融在国际金融体系治理中的话语权、影响力，推进金融科技、绿色金融等金融新产品的规则制定，以此加强金融体系的国际协作、加强全球金融安全网，满足新时代的全球金融发展和全球金融治理的新要求。

　　其一，随着新型经济体的持续发展，区域型银行已逐渐崛起，区域间的金融活动也会越来越多，对全球金融体系的影响逐渐扩大，增强新兴国家金融，尤其是中国金融在国际金融体系治理的话语权、影响力，也是完善全球金融治理体系的重要一环。

　　由中国倡议发起设立的国际开发性金融机构，包括金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲金融合作协会等，有助于中国与各国在财金领域的互联互通、合作，来共同维护全球金融稳定。尤其是可通过中国庞大的外汇储备、雄厚的经济实力和稳定的人民币汇率，发挥“定海神针”的作用，以减轻全球金融体系未来可能遭遇的冲击。

　　其二，互联网迅速发展衍生出金融科技，带来了新的金融产品，绿色金融的发展也成大势所趋，面对金融业的新情况、新的交易模式和市场游戏规则，目前全球金融治理体系未能与时俱进，大多仍纠缠于传统的金融市场和产品。未来金融治理体系的国际协作必不可少，中国将与各国相互合作、协调，在金融监管制度、监管框架、法律框架等方面加强对金融科技、绿色金融等方面的监管、引导，使之满足促进全球金融发展、完善治理的新需要。

　　要推进“一带一路”建设，推动各国经济发展，避免出现金融风险，需要建立一个更加公平、开放、透明的“一带一路”国际新金融治理体系，通过推动各国际金融组织同心协力、加强合作推动国际经济、金融治理体系的改革，共同减少国际经济、金融危机爆发的频率，从而进一步完善全球金融治理体系，以此为全球的经济发展、崛起提供重要支撑。