雪域高原上的法律暖心人
——我市律师孙忠海的援藏行
本报记者 李其征 本报通讯员 陈林
这几天，在西藏自治区昌都市贡觉县援藏的我市律师孙忠海一直忙着宣传宪法、国家安全法等法律法规。“习近平总书记指出‘治国先治边，治边先稳藏’，西藏的稳定与否直接关系着国家的兴衰。宪法是中国的根本大法，今年春节从沧州回到贡觉县后，除了帮助藏族朋友解答一些法律问题外，我就把宣传宪法作为工作重点，进社区、进寺庙、进工厂、进单位、进学校、进军营、进村庄，努力把法律知识送到藏族朋友身边。”孙忠海说。
援藏，对于一名律师来说，是人生中不可多得的宝贵经历。去年，经过市司法局、市律师协会推荐，盐山律师孙忠海被省司法厅、省律师协会选拔招募为“1+1”中国法律援助志愿者。“当初从事律师工作的想法很简单，那就是帮穷人打官司。当我得知在西藏、新疆等一些县，甚至全县没有一名律师，作为律师，我有责任也有义务为他们出一份力，到最艰苦的地方，把法律知识、党的关怀送到每位少数民族兄弟的心中。”
经过严格的岗前培训，去年7月，孙忠海来到贡觉县，开始了为期一年的法律援助工作。位于西藏自治区东部的贡觉县，地处横断山脉峡谷区，地形复杂，海拔3600多米，自然条件恶劣。初来西藏，高原缺氧、水土不服等情况严重困扰着这个平原来的汉子。“既然来了，就得真正为藏族朋友们办点事。”他迅速克服各种身体不适进入工作状态，开展法律宣传、举办法制讲座、为县直和驻村干部进行法治课程选讲……
在贡觉县提供法律援助的这段时间里，孙忠海主动为当事人提供各种公益法律服务，迅速适应社会律师变成公益律师的身份转变。有一次，50多岁的藏族农民工桑格平措在县里盖砖厂，工程完工后，包工头却拖欠了包括桑格平措在内18名农民工的3万余元工资。桑格平措曾到县里找信访部门，乡里也找有关领导，但是都没能解决，后来听说县里来了援藏律师，便找到孙忠海，请他给拿主意。孙忠海得知情况后，多次到砖厂实地了解情况，妥善地解决了拖欠工资的问题。“以前因为这件事咨询了好多人，多亏了孙律师，要不钱也不可能这么顺利拿到手。”桑格平措哽咽着说。
还有一次，孙忠海代理一起七户房屋受损案，他挨户查看房屋情况、查找相关资料，与法院的主审法官积极沟通，本着“案结事了”积极参与调解。在调解无果的情况下，他及时向贡觉县司法局领导汇报，防止了矛盾和影响的扩大。判决后，他还积极主动和原告沟通，引导他们上诉化解情绪。
像这样的例子不胜枚举。援藏期间，孙忠海先后代理民事案件20件，一审结案15件；代理刑事案件30件，结案25件；接待来访人员共计746人次；代写各类法律文书1058份；成功调解民事纠纷10件，工伤（亡）赔偿纠纷2件；为城投公司、招商局修改合同提出司法意见两次。为僧侣、中小学生开展普法宣传教育活动30余次，为县直干部和驻村工作队开展法治课程培训15次；参与下乡扶贫法律宣传5次，发放联系卡100余张……
随着援藏结束时间的临近，孙忠海深知，提高藏族朋友的法治意识，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，靠他一个人的努力还是远远不够的。目前，贡觉县既没有一名本地律师也没有基层法律工作者，亟须既懂藏语又懂普通话的法律人才。孙忠海给当地政府写了份《关于成立贡觉县法律服务所的报告》，申请成立事业编的基层法律服务所，填补贡觉县没有法律服务机构的空白。同时，为了使法律真正走进藏民家中，他还起草了《调解员派驻信访局实施方案》《村居法律顾问合同》以及法律服务合同等，为之后的法律行为提供制度保障和参考范例。
如今，孙忠海比刚来西藏时瘦了十多公斤，但他无怨无悔。“不忘初心，牢记使命，虽然我一个人的力量是薄弱的，但是经过众多援藏律师的不懈努力，边疆的法治建设会呈现出新的景象。”孙忠海说。
