盐碱荒滩建起现代港城

盐碱荒滩建起现代港城

——沧州扎实推动沿海经济带高质量发展综述

本报记者 张 伟

　　满载的货轮络绎不绝、巨大的吊机直耸云霄、现代化的码头伸向深海………初夏时节，碧空下的黄骅港气势宏伟、撼人心魄。日前，交通运输部公布的全国港口吞吐量统计数据显示，一季度，全国港口吞吐量累计同比增长6.6%，其中黄骅港完成吞吐量6768.5万吨，集装箱完成10.7万标箱，位列全国沿海港口第十位，首次跻身十大港口之列。

　　在京津冀协同发展、雄安新区规划建设、共建“一带一路”等重大历史机遇下，曾经沧州的盐碱荒滩已焕然一新，一座年吞吐量近3亿吨的现代化综合服务港跃然于海上。

　　因港而兴，如今，我市正紧紧围绕加快构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”，扎实推动沿海经济带高质量发展。临港产业加速聚集，初步构建起以汽车及零部件、生物医药、绿色石化等优势产业为基础，以高端装备制造、通用航空、文化旅游、现代物流等新兴产业为支撑的现代临港产业体系。同时，港口拉动力更加明显，恒大童世界等项目“日新月异”，一座美丽滨海港口城市——黄骅新城加速崛起，与中心城区形成互动融合发展的可喜局面。

　　加快建设现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽

　　港口是现代物流供应链中的重要环节，也是地区对外开放的窗口，推动沿海经济发展的强力引擎。

　　沧州北靠京津，南接山东，处于环渤海中心地带，建设现代化综合大港、发展沿海经济具有得天独厚的优势。

　　然而，历史从来不是一条直线。沧州濒临渤海、坐拥130公里海岸线，既饱尝过“有海无港”的辛酸，又体会过作为单一煤炭输出港“酒肉穿肠过”的尴尬。

　　2009年，注定是黄骅港建设史上“不平凡的一年”。这年3月，在省委、省政府的全力支持下，黄骅综合大港开工建设。到2010年8月黄骅港综合港区起步工程正式通航，沧州终于实现了由单一煤炭输出港向现代化综合服务港的转变，改写了沧州没有综合大港的历史。

　　自此，我市不断完善港口功能，建设国际知名深水大港的步伐一直没有停歇，沉寂多年的“苦海沿边”春潮萌动。

　　从2011年黄骅综合大港二期工程正式启动、黄骅港综合港区一期工程首个集装箱泊位项目落成，到后来建成首座专业化粮油码头、首个30万吨级原油码头获准建设……一个个奇迹在这里诞生，一部部“精卫填海”的故事在这里上演。

　　截至目前，我市已累计完成港口建设投资500亿元，建成20万吨级航道和35个万吨级以上泊位，对外开放的万吨级以上码头达到14个。黄新欧国际班列开通运营，黄骅港拉动冀中南、辐射中西部、服务京津雄能力持续增强，业务还逐步向“一带一路”沿线国家延伸拓展。2018年4月，《河北雄安新区规划纲要》发布，黄骅港被确定为雄安新区出海口。

　　港口建设提速的同时，我市不断拉伸路网框架，全力推进石衡沧港城际铁路、邯港和曲港高速、雄港快速路、雄沧港城际铁路等重大交通项目建设，中捷通用航空机场正式投用，打造海公铁空综合立体集疏运体系。特别是以集装箱合作为突破，重点深化与天津港在货源统筹配置、航线资源共享、港口基础设施建设等方面的全方位合作，更好地依托天津港北方国际航运核心区的资源优势，加快打造国际航运港口，进一步扩大了黄骅港的辐射带动能力。

　　港口功能的完善、软硬环境的提升带来运营质量的“几何式”发展。2009年以来，吞吐量年均增长27%；集装箱年均增长30%，创造了首年突破10万标箱的全国集装箱开港记录，成为环渤海港口群中最具成长性的亿吨大港，被《中国水运报》评为“中国最美港口”。

　　在港口的带动下，全市沿海经济得到快速发展。地区生产总值年均增长12.4%，固定资产投资年均增长11.3%，一般公共预算收入年均增长19.3%。

　　新时代对港口建设提出更高要求。如今，我市正充分发挥港口战略龙头带动作用，加快转型升级、优化港口功能，推动黄骅港向现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽转变，大力实施港口转型提升工程，全力推进专业码头建设以及黄骅港综合港区航道、防波堤等公共基础设施建设，为港口发展带来新活力。

　　因港而兴，现代临港产业体系加速形成

　　随着黄骅港功能日益完备，港口对产业的拉动作用也愈发显著，国内外大企业纷纷选择到沧州投资兴业。大项目、大工业让沧州沿海生机勃发，沧州成为环渤海、环京津区域内具有强劲发展活力的地区之一。

　　数据显示，渤海新区作为全市沿海经济的龙头，已与瑞士、挪威、英国等26个国家和地区建立战略合作关系，引进法国液化空气、德国巴斯夫、北汽集团、新兴际华、中国一重等国内外500强投资项目28个。

　　随着项目纷至沓来，装备制造、科创、新材料、轻工食品、新型建材、临港商务、综合保税、海洋经济、现代物流等一批特色功能园区加速成型，我市沿海地区初步构建起以汽车及零部件、生物医药、绿色石化等优势产业为基础，以高端装备制造、通用航空、文化旅游、现代物流等新兴产业为支撑的现代临港产业体系。

　　面朝大海正放歌。如今，我市沿海经济梦正加速照进现实，沧州也成为全省落实推进京津冀协同发展国家战略的重大战略平台。

　　徜徉在这片希望的土地上，北京现代沧州工厂、北汽华北（黄骅）产业基地在这里建成投产，北京·沧州渤海新区生物医药产业园在这里落地生根，天津·沧州渤海新区生物医药产业园也正加速建设……近年来，我市坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，努力做到“引进一个项目，带动一个产业”，近几年渤海新区承接京津项目1063个，协同发展走在省、市前列。既涌现出了“金隅速度”“敬业医药速度”等很多当年签约、当年开工、当年建成投产的重点项目，也树立起了一批像鑫海化工、国华沧电、中铁装备那样产生“多期效应”的明星企业。

　　不仅如此，我市还充分发挥港口、区位、土地三大优势，加快提升沿海开放层次和能级，全面提升沿海经济带建设质量和水平。在省委、省政府和市委、市政府大力支持下，中国中东欧（沧州）中小企业合作区获得国家工信部正式批复，并正式写入《中国－中东欧国家合作索非亚纲要》。

　　在引进项目时，我市坚定不移推进高质量发展，走不依赖总量指标上项目的新路，集聚绿色临港产业，打造绿色循环体系，在加快转型升级中汇聚绿色发展新动能。今年一季度，渤海新区新上项目中，汽车及零部件、通用航空、现代物流等“新动能”“新引擎”项目占比超六成。同时，初步构建了石油化工、盐化工、煤化工、钢铁及装备制造为主的四大循环经济产业体系以及氢元素、氯元素两条特色产业链，区内产业链关联程度高达89%。

　　如今，昔日盐碱荒滩已成为优质要素聚集发展的“洼地”。截至目前，我市沿海地区累计完成重大产业投资3579亿元，建成中海油安全环保升级、嘉好粮油大豆深加工等重点产业项目265个，规模以上工业企业达到182家，2家企业荣登中国民营企业500强榜单，7家企业跻身河北民营企业百强，初步构建起以汽车及零部件、生物医药、绿色石化等优势产业为基础，以高端装备制造、通用航空、文化旅游、现代物流等新兴产业为支撑的现代临港产业体系。2018年，渤海新区新开工亿元以上产业项目315个，同比增长70%，占全市的61.5%，鑫海四期、石家庄四药等114个项目竣工投产，渤海新区被确定为国家新型工业化产业示范基地、国家海水淡化产业发展试点园区、国家循环化改造示范试点园区和中国物流实验基地。

　　一座宜居宜业现代化滨海新城正崛起于渤海之滨

　　在做大做强沿海经济同时，我市还更加注重“双城”互动，在建设生态宜居现代化城市上发力突破。一方面，做大做强沧州中心城区；另一方面，提速黄骅新城建设。

　　据悉，黄骅新城是全市以及全省重点打造的百万人口滨海区域中心城市，与沧州中心城区构成沧州“一港双城三带四区”发展格局的“城市双核”。

　　在建设中，我市坚持“世界眼光、国际标准、时代风韵、滨海特色”，高水准启动了新一轮城乡总规编制，扎实推进了一系列城市功能配套项目建设。

　　自2009年启动黄骅新城起步区和核心区建设以来，已累计完成投资225亿元，建成“四纵七横”城市主干路网、世博欢乐园、森林公园、滨河景观带等重点城建项目，基本形成59平方公里的建成区，城区人口达到28万人，形成各功能板块向中心城区高质快速相向融合集聚的发展格局。建成10个科创平台、4个省级以上众创空间，引进北京交通大学海滨学院、北京中医药大学东方学院等6所高校，在校生近5万人，城市经济初具规模，新城框架已见雏形。

　　在硬件建设同时，我市还十分重视广大人民群众日益增长的优美生态环境需要。渤海新区针对沿海地区地碱水咸绿量少、盐碱地多增绿难的现实困难，持续开展绿化渤海新区大地行动以及海绵城市、园林城市等“六城联创”活动，加快街道林荫化、绿道休闲化建设进程。如今，谁能想到，昔日“冬天白茫茫，夏天水汪汪，种树树不活，种草草不长”的盐碱地上已经实现了“300米见绿、500米见园”。

　　坚决摒弃就治理抓治理的固有思维，坚持标本兼治中探索绿色发展新举措。针对化工企业“三废”处理问题，北京·沧州渤海新区生物医药产业园开展“一厂一管”精准治污试点，实现了企业污水独立排放、实时监测、及时预警、远程管控，得到渤海环境治理省部际联席会议的充分肯定。开展无气味厂区、无气味园区创建，投资5800万元在国家级临港经济技术开发区建立有毒有害恶臭气体预警监测体系，对138种特征因子进行全天候覆盖、可溯源监测。

　　瞄准生态绿色大港目标，有序关停了河口港区全部小煤炭和小散货码头，建成了东渡专业旅游码头；大力开展“船用岸电”试点，严格“汽运煤”禁令，加快“公转铁”步伐，总投资6亿元的皮带机管廊项目一期投用，每年减少污染物排放2万吨以上；投资4000万元建成的世界规模最大筒仓群，比露天堆场减少粉尘排放97%以上。

　　同时，严把项目关。坚持“六个更加注重”和“六个坚决不上”原则，做到更加注重创新、绿色、质量、效益、规划、开放，坚决不上不符合新发展理念、不符合环保要求、不符合规划要求、不符合供给侧结构性改革、不符合国家产业政策、不符合集约发展要求的项目。党的十八大以来，渤海新区竣工亿元以上产业项目414个，超10亿元项目41个，固定资产投资年均增长11.6%，而单位GDP能耗却累计下降了24.6%。

　　不仅如此，如今，渤海新区这座人们印象中的“重化大区”正悄然变身为“美丽宜居之区”和“旅游胜地”。现在，人们除了可以去东渡码头（前身为千吨级的煤炭码头）出海观景，到贝壳湖景区看湖光塔影，赴世博欢乐园领略异域风情外，还可去沧海文化景区的金沙滩亲水戏沙。这片浴场由盐田改造而成，目前是国内最大的人工内海和人造沙滩。

　　如今的沧州沿海，港口“龙头”高昂，临港产业集聚，一座宜居宜业现代化滨海新城正阔步走来。