推进全面依法治市中贡献检察力量
黄英杰
今年以来，全市检察机关认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的重要讲话精神，坚定不移地把检察工作放到全面依法治市的整体格局中，提高政治站位，突出专业特色，聚焦法治重点，彰显建设成效，努力为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州贡献检察力量，交出优秀答卷。
一、聚焦重大风险防控，在服务沧州高质量发展上贡献检察力量
在推进全面依法治市中，全市检察机关把防控重大风险作为首要政治任务。围绕防范化解政治领域风险，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻总体国家安全观，在重大立场、重大原则、重大是非面前，旗帜鲜明地维护习近平总书记在党中央和全党的权威，坚定不移地贯彻落实党中央和省、市委重大决策部署，把讲政治、顾大局、防风险体现到所办理的每一起案件中。围绕防范化解经济领域风险，依法严惩集资诈骗、“套路贷”等破坏金融秩序犯罪，制定防范化解重大风险和服务非公有制经济的工作措施，落实平等保护原则，通过“法律体检”“法治宣讲”等方式提高民营企业家的法律意识。围绕防范化解社会领域风险，深化扫黑除恶专项斗争，紧紧扭住办案质效、强化监督、破网打伞三个关键环节，主要业务指标位居全省检察机关前列。围绕服务三大攻坚战，扎实推进公益诉讼检察工作，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有资产保护及英烈保护领域，共立案127件，发出诉前检察建议107件。会同德州市、衡水市共8个基层院，构建了京杭大运河、漳卫新河跨区域“检察联防联治”的安全屏障。
二、聚焦维护公平正义，在促进公正司法规范司法上发挥检察作用
在推进全面依法治市中，全市检察机关更新理念、强化机制、加大力度，着力营造公正高效的法治环境。加强对刑事诉讼活动的监督，监督立案39件，监督撤案32件，书面纠正侦查活动违法231次，提出刑事抗诉31件。加强对刑事执行活动的监督，共监督纠正监外执行和社区矫正监管活动违法128人，纠正刑事执行活动违法情况（非监外执行）59件，纠正财产刑执行不当24件，查办司法工作人员职务犯罪案件2件2人。加强与监察委办理职务犯罪案件衔接机制，共受理监察委移送案件18件18人，提起公诉18件23人（其中涉及两名副厅级以上人员），已作出判决8件9人。加强对民事和行政诉讼活动的监督，两级院共做出不支持监督申请决定56件，终结审查18件，市院提请省检察院抗诉10件，直接提出抗诉4件，两级院民事行政检察部门办理支持起诉案件33件。在加强法律监督、维护公平正义的过程中，牢固树立实体监督和程序监督并重的理念，监督纠正违法行为和维护司法权威并重的理念，严格公正执法和理性平和文明执法并重的理念，强化法律监督和加强自身监督并重的理念，为从整体上提高全市公安司法机关执法水平，增强人民群众的满意度，作出了积极贡献。
三、聚焦增强发展活力，在深化司法体制改革上交好检察答卷
在推进全面依法治市中，全市检察机关以项目建设责任制的方法落实既定改革举措，为检察事业创新发展增添了强劲发展动力。一是强化检察官办案工作。实行检察官办案数量月通报制度，开展“检察长出庭季”活动，上半年全市检察官共办理各类案件11478件，其中入额领导干部办理1662件。二是深化检察官等级晋升工作。主动争取支持，会同市委组织部启动市县两级院20名三级高级检察官和基层院8名四级高级检察官择优选升工作。完成市院四级高级以下检察官定期晋升工作，为7名同志分别晋升了四级高级检察官、一级检察官和二级检察官。三是强化检察权监督制约机制。用好“办案模板”的杠杆，组织编写《公诉员额检察官办案指引》，对扫黑除恶、经济犯罪、不起诉等10个领域，从案件受理、审查、决定、出庭、监督等各个环节进行模板化设定，既在极短时间内大力提升了新入额公诉检察官的办案能力，又对各领域的办案行为加强规制。用好“智慧案管”的杠杆，综合发挥“流程监控模块”“权利保障模块”“质量评查模块”“数据汇总模块”等功能，对员额检察官所办案件的程序规范情况、权利保障情况、案件实体情况进行全方位、立体化、信息化监督，倒逼员额检察官增强规范办案的意识，养成在监督下办案的习惯。用好“责任追究”的杠杆，出台员额检察官退出标准和程序，先后让7名办案能力不适应或办案违规的检察官退出员额。四是优化检察职业保障。围绕检察主责主业，充分保障“四大检察”经费需求。
四、聚焦公民法治意识提高，在推进司法公开增强司法公信上突出检察特色
在推进全面依法治市中，全市检察机关强化“谁执法谁普法”责任制，努力把法治宣传工作做深、做实、做新、做活。突出工作重点加强法治宣传。组织市县两级院150余名干警，集中开展扫黑除恶宣传活动，共发放宣传资料1万余份，接受群众咨询290余人次。组织开展“民事行政检察宣传月”活动，发放宣传册8000余份，接受群众咨询500余人次。针对特殊群体加强法治宣传。以“携手关爱，共护明天”为主题，在新落成的“关爱未成年人健康成长教育基地”举办检察开放日，市教育局、关工委、共青团、妇联等部门和部分人大代表、政协委员、中小学校长及师生代表150余人参加活动。市院与献县院联合开展“我将无我奋斗，不负人民重托”为主题的检察开放日活动，21名全国、省部级劳动模范走进检察机关，畅谈对保护劳动者权益的新期望。利用信息化手段加强法治宣传。依托检察机关统一的案件信息公开网，今年以来公开程序性案件信息3624件，公开各类法律文书1496件，公开重大案件信息552件，完成律师网上辩护与代理预约391件。在沧检官方微博发布信息642条，微信公众号发布信息253条，今日头条客户端发布信息260条。组织拍摄环保公益诉讼题材微电影《淀上清风》，参评中央政法委主办的第四届平安中国微电影视频动漫比赛。打造“木兰有约”品牌加强法治宣传。挑选精兵强将进校园、进企业、进医院，女检察官、女法官、女律师联袂演出14场，受教育人数近万人，全市有两名女检察官被评为“全省最美木兰”。
作者单位：沧州市人民检察院
