衡水：摘掉“黑帽子” 全力守护绿水蓝天

人民网石家庄8月6日电 （付兆飒）大力搬迁了周边413家企业、作坊，拆除了60万平方米沿湖各类建筑；在全省率先编制完成“三线一单”，坚持正向激励和负面约束并重；对4762家涉气工业企业“一企一策”、精细化减排；年底前，9段黑臭水体和1712个农村纳污坑塘将实现“双清零”……通过走绿色发展、生态优先之路，衡水在大气污染防治中，摘掉了空气质量全国后十的“黑帽子”。

为守护好衡水湖生态环境，近年来衡水下大力搬迁了周边413家企业、作坊，拆除了60万平方米沿湖各类建筑，封堵了所有的入湖排污口，更换燃油船为电动或燃气动力船，一次性全部取缔了1.38万亩网箱、拦网，收割蒲草20万平方米、清除淤泥80万立方米，在环湖周边增加生态涵养林1万亩，实施引黄、引卫等跨流域调水工程，衡水湖水环境明显改善，水质由曾经的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，大气负氧离子含量高达4600个/立方厘米，鸟类由保护区刚建立时的286种增加到323种。衡水市市长吴晓华表示，“衡水湖真正成为了衡水的绿肺、鸟类的天堂。”

今年3月1日起，衡水市首部地方性法规《衡水湖水质保护条例》正式施行，该法规针对保护区域、管理体系、水质、水位等突出问题进行了多层次全方位的规范。吴晓华表示，“下一步，我们在加强湿地保护修复的同时，将保护区核心区、缓冲区及实验区中对生态有重要影响的32个村庄1.8万人进行生态搬迁，分两期5年完成，计划总投资121亿元，最大限度减少人类活动对衡水湖保护区的影响。”

为加快产业结构调整、推进节能减排，衡水市在全省率先编制完成“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单），坚持正向激励和负面约束并重，以环境污染治理倒逼产业转型升级。据吴晓华介绍，2017年以来，衡水市大力开展“散乱污”企业整治，先后开展了10余轮次拉网式排查，仅安平一个县就排查整治1578家，关停取缔847家。“这些低端企业腾出的市场空间，迅速被一批规上企业、优质企业补上。”吴晓华说，“全县丝网生产总量不降反升，不仅收到了良好的环保效益，经济发展质量效益也同步得到提升。”

“针对县域特色产业集群发展实际，衡水市依托工业园区开展污染集中处理和第三方治理，通过‘一厂一管’，实现专业、集约、高效治理。”吴晓华介绍道，衡水高新区携手航天凯天公司，探索出了引进专业公司、建设专项工程、搭建专门平台的“三专”模式，大幅改善了区内环境质量，相关做法列入国家发改委、生态环境部环境污染第三方治理典型案例。此外，衡水市还组织制定特色产业行业达标排放标准，实行重污染天气应急响应期间全口径差别化管控措施，对4762家涉气工业企业“一企一策”、精细化减排，目前已经确定23家标杆企业、103家民生免停产企业和511家一级响应外不停产企业。

为全力打好污染治理攻坚战，衡水市建成“两网两系统”（空气质量监测网、污染源自动监控网、监管交办系统和决策分析系统），线上实时掌控环境信息，线下及时处理现场污染问题；出台了史上最严的“1+27”系列文件，成立最高规格的环保委员会，一周一主题，一周一调度，实施压煤、优企、抑尘、控车、增绿五大攻坚行动。吴晓华总结道，“目前，农村已发展气代煤、电代煤67.8万户；116家重点污染源完成达标整治；主城区134个建筑工地全面落实扬尘治理措施，道路机械化清扫保洁范围由50平方公里扩大到100平方公里……”

吴晓华表示，“下一步，我们将结合国土空间规划编制工作，统筹生产、生活、生态三大空间布局，真正把绿色生态的理念落实到城区、园区布局上，落实到企业、行业准入上，落实到具体项目上，让绿色真正成为衡水发展最亮的底色。”