邢台：在高质量发展的道路上砥砺奋进再出发

图为河北省政府新闻办召开的新闻发布会现场。

人民网石家庄8月8日电 （杨文娟）“从建国初期全市生产总值只有2.91亿元、人均只有96元，发展到2018年全市生产总值2150.76亿元、人均生产总值29210元，两项指标分别增长了738倍和303倍，邢台的经济实力显著增强。”8月8日上午，在河北省政府新闻办召开的新闻发布会上，邢台市委书记朱政学介绍说，2018年，邢台市规上工业企业增加值、固定资产投资以及城镇、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速均高于全省平均水平。特别是今年上半年，全市生产总值同比增长7.6%，高于年初计划0.6个百分点，并顺利实现高质量的时间任务“双过半”。

城乡面貌焕然一新 生态环境持续向好

中心城区发展迅速，目前已成为常住人口近百万的现代化城市；市容市貌明显提升，中心城区获得国家园林城市称号；城市功能日趋完善，交通干线已形成六纵六横的铁路、高铁、高速交通网，“东出西联、南承北接”的枢纽地位已经形成……

近年来，邢台按照做优老城、做大新城、做强县城、做美村镇的总体思路，连续实施中心城区提升、县城建设扩容等系列攻坚行动，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

朱政学介绍说，邢台大力拆违建、拆临建、拆散乱，消除“城市疤痕”，近三年拆违拆迁1700多万平方米，拆出的地块主要用于绿化、公（游）园、绿荫式停车场建设，新建公（游）园62个、新增绿地134公顷。同时，大力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，开展农村人居环境整治三年行动，稳步推进美丽乡村和特色小镇建设，组织实施“厕所革命”，切实改善农村基础设施，城乡一体化步伐不断加快，省级园林县城已实现全覆盖。

不仅如此，邢台的生态坏境也得到了持续改善。“2018年，PM2.5平均浓度较2013年下降56.9%，优良天数比2013年增加122天。”邢台市长董晓宇说，邢台强力推进“小散乱污”企业深度治理，2017年以来关停拆除此类企业6200余家；实施水环境综合治理，强化源头治污，深度治理涉水工业企业，“一河一策”加快退污还清，城市黑臭水体基本消除；大力实施地下水压采工程，漏斗区地下水位大幅上升，狗头泉、百泉时隔18年实现稳定复涌。

另外，邢台还大规模推进国土绿化行动，近三年共完成人工造林238.8万亩，全市森林覆盖率达到32.1%，山区县（市）森林覆盖率达到45%，蓝天白云、繁星闪烁逐步成为常态。

图为邢台70年发展主题展。

全面调优产业结构 加快新旧动能转换

“为实现高质量发展，我们从供给侧结构性改革入手，在‘巩固、增强、提升、畅通’上下功夫，全面调优产业结构，加快新旧动能转换。”董晓宇介绍说，通过以退促进、以搬促提，邢台把传统产业改造成优质产业，坚定走好绿色发展之路。

据介绍，2013年以来，邢台压减炼钢产能271万吨、炼铁产能326万吨、水泥产能196.3万吨；压减平板玻璃产能6480.5万重量箱；总产能370多万吨的9座石膏矿也全部出清。同时，强力实施市区周边钢铁、焦化、玻璃等企业搬迁改造，其中，中钢邢机从主城区搬迁至开发区，将投资80亿元建设全球领先的轧辊研发生产基地，原厂区建设双创中心和城市记忆公园，一步走活了城市发展、生态建设、产业转型三招棋。

“把特色产业培育成支柱产业，是我们调优产业结构的又一做法。”董晓宇介绍，邢台立足发展特色产业，“一业一策”制定产业转型三年行动计划，狠抓标准、品牌、信誉、设计等一体化建设，羊绒、自行车、轴承、铸铁等多个特色产业增品种、提品质、创品牌，建成了光明工厂化食用菌、玉锋维生素B12、金沙河挂面、今麦郎方便面、宠物食品等多个全球全国最大的生产基地。

同时，邢台还把新兴产业发展成主导产业，实施战略引进和精准培育，以华为大数据产业园、北航VR国重为代表的信息技术产业加快建设，目前围绕优化产业结构和布局，正在谋划“3+2+2”的现代化产业发展体系，增强未来发展竞争力。

“今年反映发展质量的指标表现都不错，比如规模以上高新技术产业增加值同比增长17.6%，第三产业投资同比增长16.4%，三次产业比调整为9.8:44.6:45.6。”董晓宇说。

图为邢台70年发展主题展。

10个贫困县全部出列 抓好有温度的民生

据了解，脱贫攻坚战打响之前，邢台共有贫困县10个，其中国定贫困县6个、省定贫困县4个，贫困村799个，贫困人口26.6万。为打好脱贫攻坚战，邢台探索建立了“百企帮百村”“十行包十县”“十院包千人”“十校联万户”三包一联精准帮扶机制，统筹“两年后”和“后两年”，重点解决好贫困人口“两不愁三保障”问题，该市贫困发生率由2015年底5.02%下降到2018年底0.66%。2019年初，全市10个贫困县历史性地全部退出贫困县行列。

“为了防贫和防返贫，邢台建立了防贫保险机制、长期护理保险机制、政策救助机制和社会救助机制。”朱政学说。

其中，防贫保险机制是各县（市、区）根据农业人口的不同比例，按照一定标准，采取只确定投保人数，不事先确定、不事先识别的方式，确定参保人群和保费金额，保费由县财政负担，通过政府采购公开招标程序确定保险公司。目前，全市19个县（市、区）和经济开发区都安排部署了防贫补充保险工作，担保人口32.5万人。工作开展以来，共有4016人次受益，保险赔付金额770.6万元，有效提高了防贫对象的保险保障水平，降低了贫困发生率。

同时，邢台抓好民生热点任务，把精力聚焦到民生细微处。实施就业优先战略，2019年上半年城镇新增就业4.4万人、农村劳动力转移就业4.6万人，登记失业率3.16%；针对群众反映强烈的市区教育不均衡问题，实施了总投资41.4亿元的市区基础教育三年攻坚行动，新改扩建小学、幼儿园64所；针对失能、半失能老人，在全市推开长期护理险模式，全力打造健康邢台；连续三年成功举办国际公路自行车赛，提升了城市美誉度、影响力，激发了市民的荣誉感和自信心；深入开展扫黑除恶专项斗争，开展安全生产“双清双提”，加大食品药品安全监管力度，社会大局保持和谐稳定，群众的安全感进一步提升。

“下一步，我们以打造环境友好、产业兴旺、开放包容、宜居宜业、充满活力的经济强市为目标，推动邢台在创新发展、绿色发展、高质量发展上不断迈出新的步伐。”朱政学表示。