《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道

编者按 8月12日，《瞭望》新闻周刊第32期隆重推出一组5篇反映河北经济转型发展的专题文章，比较立体地展示了河北在推动经济转型、追求高质量发展、加强生态文明建设、推进全域旅游等方面的突破和成就，“经济强省，美丽河北”的轮廓渐次呈现。现予转发，以飨读者。

　　《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道之一：河北新突围

《瞭望》新闻周刊记者 孙杰 苏会志 闫起磊

◇产业调整“爬坡过坎”，协同发展“滚石上山”，“两翼”建设大幕初启

　　◇抓住国家战略机遇，以高质量发展为支撑，燕赵大地突围破难题，启程新赶考

　　◇ 展望未来，河北“气质”更美、“颜值”更高、前途更好

这是一片革命、英雄的土地，新中国从这里走来。70年前，党中央从河北省平山县西柏坡启程，“进京赶考”。

这是一片赶追、突围的土地，未来之城初绽新颜，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年北京冬奥会筹办，“三件大事”落地河北，突围破题的新赶考已经启程。

从太行深山、冀中平原，到渤海之滨、塞外山城，京畿重地河北正以空前的担当、干劲和激情，落实习近平总书记嘱托，实现重点工作新突破，建设“经济强省、美丽河北”。

产业加减

走进大型钢企敬业集团旗下的增材制造科技公司，看不到传统钢厂里常见的生产场面，偌大的车间里，仅有几名员工操控着智能化设备，生产用于3D打印的微细金属粉末。

“两公斤粉末的价值可抵得上一吨钢。”敬业集团副总经理张觉灵告诉记者，他们已掌握国际先进的微细金属粉末成套制备技术，建立了增材制造原材料生产、激光再制造、3D打印产品等多条智能制造生产线。

近年来，该集团累计压减钢铁产能304万吨，并且正继续压减。集团管理层认识到，转型升级势在必行。

“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北。”在钢铁第一大省河北，越来越多的钢铁企业像敬业集团一样，“断腕”求生，转型升级。

钢铁是传统行业，但不是夕阳产业。河北钢铁行业经历多年的淘汰落后、结构调整、质量升级，产品早已不是过去“笨、重、黑”的大路货。

比如，河钢集团邯钢公司瞄准产业高端，汽车钢实现“整车造”，家电板实现“全覆盖”，重轨产品出口欧盟联通世界，气体产品打破国外长达40年垄断。

党的十八大以来，习近平总书记七次赴河北调研，对河北作出了一系列重要指示，在产业转型方面特别要求河北要知难而上，坚决去、主动调、加快转。河北省委、省政府全面贯彻落实总书记的重要指示，落实新发展理念，特别是把握高质量发展的根本要求，推动供给侧结构性改革。

一手做“减法”：以超常规举措，通过“四个一批”去产能。即利用质量、环保、安全等法规标准倒逼退出一批；通过兼并重组、关小促大、保优压劣，压减整合一批；通过退城搬迁，减量置换一批；通过国际产能合作，转移输出一批。

据统计，2013～2018年，河北省累计压减退出炼钢产能8222.85万吨，其中，近三年压减退出炼钢产能5408.85万吨，今明两年再分别压减1400万吨钢铁产能，到2020年全省钢铁产能控制在2亿吨以内。

河北还化解了巨量煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电等产能，超额完成了国家下达的任务。

一手做“加法”：从创新主体、创新能力、创新人才、创新生态、创新环境五方面共同发力推动创新发展，用企业结构优化进一步优化产业结构。河北省国家级高新技术企业从2017年初的累计2031家，增至如今的5099家，2019年计划突破7000家，三年内突破10000家。科技型中小企业两年增长2.6万家，明年将突破8万家。

开展“万企转型”，河北出台了高含金量的“系列三年行动计划”，集中政策、资源、资金，加大力度培育壮大战略性新兴产业，确定并推进实施人工智能和智能装备、信息技术产业、生物技术产业、新材料、先进环保等十大战略性新兴产业。

2018年，河北三次产业结构由2017年的9.2∶46.6∶44.2，优化调整为9.3∶44.5∶46.2，首次实现了由“二三一”向“三二一”的历史转变。服务业对经济增长贡献率保持在60%以上，达到65.5%。主导产业方面，装备制造业迅速壮大，2016年以来增加值持续超过钢铁工业，改写了“一钢独大”的历史。

协同加速

在河北廊坊，一座双舰体造型的大楼拔地而起，这座极具科技特色的建筑，是京津冀大数据感知中心。66万平方米的机房环境，200万台服务器规模，汇聚了海量数据存储。

新一代信息技术产业集群正在廊坊崛起。“十年前，人们还搞不清楚什么是大数据产业，如今，润泽京津冀大数据创新应用中心汇聚了国家信息中心、中国电信、中科遥感所等国家队，又迎来华为、科大讯飞、京东、顺丰等国内知名企业，产业聚集氛围日渐浓厚。”廊坊润泽科技发展有限公司董事长周超男说。

如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同却瓣瓣同心，京津冀正在协调绽放。

京津冀协同发展是党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署，是重大国家战略。五年多来，河北省委、省政府按照“三区一基地”定位，紧紧扭住疏解北京非首都功能这一“牛鼻子”，扎实推进京津冀协同发展向深度广度拓展，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

“5年前，北京现代沧州工厂落户沧州开发区，现在已直接带动6000多人就业，间接带动2万多人就业，吸引了几十家配套企业过来。”北京现代沧州工厂厂长韩桂升说，北京现代企业项目正带动形成一个千亿元产值规模的汽车产业集群。

北京现代汽车沧州项目是京津冀协同发展上升为国家战略以来，落户河北体量最大、质量最高的产业协同项目之一。

五年多来，北京现代沧州工厂、北汽福田、北京威克多等一批制造业疏解大项目落户河北。廊坊、保定、石家庄、沧州等地利用现有商贸物流产业基础和交通优势，承接北京区域性批发市场转移，一大批疏解项目落地。

数据显示，2014至2018年，河北省共引进京津资金约1.8万亿元，占全省同期引进省外资金的一半以上。今年上半年，京津冀协同发展步伐加快，河北承接京津基本单位233个，其中法人单位44个，产业活动单位189个；京津产业转移项目投资增长12.5%。

河北省协同办有关负责人介绍，河北各地在承接北京相关疏解项目上，已从最初的“捡到篮子里都是菜”，转变为立足当地优势，精准承接疏解项目，着力培育产业集群，在实现规模经济的同时，促进从北京疏解出来的产业转型升级，吸引更多企业聚合。

长期以来，河北在创新主体和创新动能培育上与京津存在量级差距，在承接北京科技成果转化方面曾处境尴尬。数据显示，北京科技资源大量“蛙跳式”外溢，2015年到河北的只有2.9%。

弥补创新驱动短板，做强承接京津创新资源配套基础，如今，河北积极参与构建京津冀协同创新共同体，采取一区多园、总部─孵化基地、整体托管、创新链合作等多种合作模式推动北京创新主体落户河北。例如，保定·中关村创新中心采取整体托管模式高效吸引创新资源，已入驻企业200多家，入驻率超过93%。

两翼齐飞

从“千年秀林”到白洋淀之畔，从雄安市民服务中心到京雄高铁项目建设……时下的雄安新区处处生机勃发。两年来，这座承载着千年大计的未来之城，步履坚定，一刻不曾停歇。

在京津冀协同发展这盘“大棋”中，雄安新区和举办冬奥会的张北地区，构成了河北发展的新“两翼”。

创造“雄安质量”是习近平总书记给河北、给雄安新区提出的战略目标。“高起点规划、高质量发展”，既是建设理念，更是实践逻辑。这座创新之城、智慧之城、绿色之城的基础越来越坚实，打造高质量发展全国样板迈出坚实步伐。

5月14日，雄安新区容城县人民政府发布（2019）第1、2号征收土地和补偿安置方案公告，标志着雄安新区征迁安置工作正式启动。

目前，雄安新区的规划建设已由顶层设计转入实质性建设阶段。京雄城际、国际科技成果展示交易中心等一批重大工程项目开工建设，市民服务中心建成投用，白洋淀及流域治理和“千年秀林”建设已初见成效。

瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，雄安新区布局建设了一批国家级创新平台，吸纳和集聚创新要素资源，承接符合新区定位的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。大力培育高端高新产业，构建科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，在推动高质量发展上走在全国前列。

雄安新区还将着力打造体制机制新高地。在管理体制、创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试，在土地、财政、金融、住房制度等方面全面创新，探索建立高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价和考核体系，形成一批可复制可推广的经验，为全国提供示范。

目光转向另一“翼”。筹办冬奥会，让河北的发展多了一种新动能，多了一翼腾飞的翅膀。

崇礼，因雪而美，因雪而兴。6月，在历时7个月铺轨后，京张高铁实现全线轨道贯通。高铁开通后，北京到张家口仅需47分钟、到崇礼赛区55分钟。这是京津冀协同发展的重要基础工程，也是2022年北京冬奥会的重要交通保障设施。

场馆等基础设施建设是冬奥会筹办工作的重中之重。今年，张家口赛区场馆和基础设施建设进入全面攻坚期。截至7月中旬，河北省76个冬奥项目已开工73个，完工6个，其余67个在建项目均按计划有序推进。

冬奥会筹办带热了张家口的“白色经济”。河北在张家口地区部署了两个冰雪产业基地，涉及冰雪装备制造、休闲健身、教育培训、文化旅游等领域，一坡白雪成为新旧动能转换的重要抓手。

2018年，来自美国、日本、韩国和欧洲的一些企业已在此落户，今年计划至少还将落户20家。新经济增长点的形成，将助力河北交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

颜值提升

作为我国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份，河北的自然禀赋多姿多彩。然而，频频发作的雾霾成为这个京畿大省的“心肺之患”。

以钢铁为代表偏重的产业结构、“一煤独大”的能源结构，导致过量排放，是河北大气污染的重要病灶。

“宁可牺牲GDP，也要确保蓝天白云”。为建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，河北省成立了书记和省长任主任的生态环境保护委员会，制定大气污染治理政策体系，多措并举抓大气污染治理。

对钢铁、焦炭行业进行超低排放改造，淘汰和整治12万多家散乱污企业，2013年到2018年，全省累计减排烟尘27.6万吨，二氧化硫和氮氧化物排放分别下降45.5%和37.1%。

“立下愚公移山志，敢叫雾霾换新天。”这是河北邯郸一家“退城搬迁”的钢铁企业新厂区里的一块标语牌。“不重视环保，企业就活不下去。”这家企业的负责人说。

“炼铁高炉被拆，就像自己的一条胳膊被截肢。”钢铁大县武安的一家民营钢铁厂老板说，“但不断臂，整条命恐怕都保不住。”

散煤是秋冬季大气污染的重要来源。河北加大了对农村散煤污染排放的治理力度，实施气代煤和电代煤工程。截至5月，全省已改造500余万户，今年计划根据气源和电源情况改造180万户。北京周边的廊坊和保定，20个县1.18万平方公里实施“禁煤区”。今年，河北全省将继续削减煤炭消费400万吨。

河北省下大力气对机动车污染、扬尘污染等进行治理，和北京、天津建立联防联控联治机制，实现预警会商、应急响应、联合执法“三统一”，确保通过各种措施管控重污染天气。

打赢蓝天保卫战，构建生态安全屏障，打好碧水净土攻坚战，推进国土绿化和绿色生产生活方式……2018年，河北全省空气质量实现6年来最好：PM2.5平均浓度比2013年下降48%，平均优良天数比2013年增加79天、达到208天。“灰头土脸”日子少了，蓝天白云“颜值”高了。

产业调整“爬坡过坎”，协同发展“滚石上山”，“两翼”建设大幕初启，“颜值”“气质”持续提升。在全面建成小康社会的道路上，不断破题、不断突围的河北正在奋力前行。

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6月24日，秦皇岛经济技术开发区一家汽车电器生产企业的职工在汽车电器芯片生产车间工作。新华社记者 杨世尧 摄

《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道之二：抢占高端追特色

《瞭望》新闻周刊记者 王洪峰 朱峰 王民

◇强链、补链、延链，推动产业延伸集聚，推动特色产业提质量、创品牌、增效益，打造新的经济增长点

　　◇聚智创新、抢占高端，以创新主体的壮大带动产业结构优化，以创新能力的提升加快特色产业振兴

不久前，位于河北省石家庄市高新区的金环建设集团接下了一笔订购大单——承建美国洛杉矶2028年奥运会主体育场的主体钢结构。金环为何能在激烈的国际竞争中脱颖而出？

从濒临倒闭的小作坊，到世界重要的天然植物提取物产业基地，河北省曲周县的晨光生物集团是如何做到的？

在智能手机“全面屏”时代，廊坊市维信诺科技股份有限公司推出怎样的产品，成为全球可量产柔性AMOLED（有源驱动OLED）显示屏中下边框最小的产品？

近年来，河北省委、省政府把特色产业振兴作为推动高质量发展的重要抓手，坚持分类指导，形成省级统筹、市级协调、县为主体的工作推进机制，一个特色产业、一个专项规划、一个年度推进计划、一套政策保障措施，推动特色产业提质量、创品牌、增效益，打造新的经济增长点。

如今，白沟箱包、清河羊绒、高阳纺织、安国中药、安平丝网、滦南钢锹、平乡自行车、怀来葡萄酒……80个百亿元以上县域特色产业集群正在河北壮大。

产业链向中高端跃升

今天的晨光生物集团创造了辣椒红色素、辣椒油树脂、叶黄素三个产销量世界第一。2018年，实现产值30亿元，出口创汇9000多万美元。

成绩的背后，是企业矢志不移延伸产业链条的求索。集团董事长卢庆国介绍，技术人员经过反复摸索、试验，攻克了辣椒提取物连续逆流提取等世界性难题，使辣椒红色素年产量从三四吨增长到5500多吨，占据国际市场半壁江山。

“但全球天然色素年需求量也就1万吨。因此，我们瞄准下游高附加值产业，发挥植物提取技术优势，把转型方向瞄准保健品、中药提取等生物健康产业。”卢庆国说，以前天然色素论公斤卖，加工成保健品后是按克卖，附加值增加了110多倍。

今年初，晨光集团正式进军中药产业，利用植物萃取优势，提升中药现代化应用技术水平。目前已取得番茄红素、叶黄素等7种保健食品生产资质，完成备案18个。

类似的特色产业突破不断在河北各地上演。

邢台市南和县，1996建厂的金沙河面业集团现已在全国拥有12家分公司，2018年挂面销量100万吨，连续11年居全国第一。在这里，一粒麦从生长、成熟到加工、销售，上联农业种植，中联包装、食品机械，下联销售、运输，并延伸至工业旅游、电子商务、健康餐饮等领域，带动当地形成特色种植、精深加工、休闲观光、科技成果转化三产融合发展的良好局面。

廊坊市固安县，工业园区生产线诞生的柔性屏运用于中兴通讯首款5G手机，在2019年世界移动通信大会上惊艳亮相。以维信诺、京东方为龙头，固安县引进了鼎材科技、羿光科技、通嘉宏盛、名友电子等一大批新型显示上下游企业，提供从创新、孵化、加速到产业化的金融支撑，打造创客+载体+投资+孵化+人才的全方位众创生态链，新型显示产业集群规模不断扩大，成长为京津冀地区新型显示产业高地。

“通过强链、补链、延链，推动产业延伸集聚，并向中高端跃升，这是河北振兴特色产业的重要路径。”河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰说。

质量引领　质量制胜

洛杉矶奥运会主体育场屋顶由4000多个单体构件组成，使用高强螺栓连接，要求构件的结构、装配尺寸偏差保持在1～2毫米，组装时对接贴合面的间隙控制在1毫米内。

“金环全部能做到。”金环建设集团董事长刘保忠说，在国际竞争中，低端低质产品最容易被淘汰，必须瞄准未来市场和客户需求做高端高质量精品。为此，金环集团从2005年起开始关注北美地区市场动态，详细了解国际市场游戏规则，用国际化视野审视钢结构产业发展，瞄准世界一流行业提高质量。

“公司连续多年通过美国钢结构协会AISC认证、加拿大焊接协会CWB认证和欧盟标准EN1090认证，成为国内为数不多同时拥有这三项认证的企业，从而拥有了进入全球高端市场的通行证。”刘保忠说。

据金环集团工程师张强介绍，洛杉矶奥运会主体育场钢构件都在车间进行预拼装和复杂的出厂前检验。这不仅保证产品贴合度能够达到100%，还把现场安装效率提升了75%。

质量第一，质量引领，质量制胜，这已成为河北特色产业的座右铭。河北省密集出台多项支持特色产业发展的政策举措，都围绕质量展开。

今年7月，河北省人民政府印发关于加快推进奶业振兴的实施意见，明确提出打造国际一流乳品品质，对标世界一流标准，研究制定高于奶业发达国家水平的推荐性地方生乳标准，以标准升级带动产品升级。

去年10月，河北省财政厅出台《促进县域经济高质量发展十条财政政策（试行）》，贯穿高质量发展理念，奖励各县不看经济总量有多高，而看增长速度快不快，收入质量高不高。

创新蓝海千帆竞进

1.8毫米的屏幕下边框，这是全球可量产柔性AMOLED（有源驱动OLED）显示屏中下边框最小的产品，是维信诺科技股份有限公司专注创新的结晶。

去年至今，维信诺在柔性折叠技术、全柔卷曲技术、高分辨等领域，平均每个月都有近200项OLED核心专利诞生。“随着物联网及5G的发展，柔性显示成为未来OLED产业创新的热点，市场规模呈几何级数增长。”公司总裁张德强说。公司依靠科技创新，相继研发出全球首款AMOLED全卷曲显示屏、任意弯折柔性屏全模组等柔性产品，拓展了柔性显示的应用领域。

聚智创新、抢占高端，是维信诺牢牢占据市场主动的“诀窍”，也是邢台市宁晋县贾家口镇线缆企业在市场上的制胜利器。

贾家口镇是我国四大线缆生产基地之一，拥有356家线缆企业，年产值超亿元企业47家，线缆产业年产值达300多亿元。镇上的明达线缆集团是国内许多重点工程的电缆提供商，据集团负责人介绍，集团建有一流的检测设备和高标准实验室，并设立研发中心，每年都能开发两到三种新产品。

明达线缆还与上海、北京的电线电缆研究所、中国电力科学院、西安交大等国内多所高等院校、研究机构合作，组建了20多人的研发团队，依据美国UL标准研发一系列高强高导节能环保铝合金电缆，并最终通过美国UL认证，成功进入北美市场。

多位受访企业负责人表示，企业创新离不开各级党委、政府的引导和支持。河北省委、省政府持续抓创新主体、创新能力、创新人才、创新生态、创新环境，以创新主体的壮大带动产业结构优化，以创新能力的提升加快特色产业振兴，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立企业技术中心、工业设计中心等创新平台，引导创新资源向特色产业聚集，实施千项技改项目，加快新产品、新技术开发，支持企业主持和参与标准制订修订，推动有条件的特色产业制订团体标准。

如今的河北，创新蓝海千帆竞进，转型征途万马奔腾，高质量发展正迎来更加广阔的前景。

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8月1日，工人在张家口经济开发区一家光伏发电板制造企业的生产车间工作。 新华社记者 杨世尧 摄

《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道之三：工业设计点石成金

《瞭望》新闻周刊记者王洪峰 朱峰

◇工业设计是丰富产品品种、提升产品附加值、创建自主品牌、扩大市场需求的重要手段，是创新链的起点、价值链的源头

　　◇让工业设计真正融入全产业链，才能发掘需求、引导消费、创造市场

　　◇打造出独树一帜的河北模式，为中国制造向中国创造转变贡献河北力量

同样材质的产品，几年前参展时展位被安排在菜市场，售价两三百元仍无人问津；今年，标价五六千甚至上万元，前来洽谈的外地客商络绎不绝。

“是工业设计让我们的产品脱胎换骨。”河北省赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴感慨地说，设计人员对土布进行了全面改良，20多种传统花色演变出上千种花色，织布幅宽从35厘米提升到50厘米，“如今产品面料细腻考究，颜色素雅大方，价格翻番上涨。”

赞皇原村土布的变化，正是河北省大力发展工业设计推动产业转型升级的缩影。

启蒙工业设计

工业设计，是综合运用科技、工学、美学、心理学等，对产品的功能、形态、包装及服务进行整合优化的创新活动，与制造业发展密不可分。

在拥有15万多家制造企业的河北，工业设计却一度鲜为人知，成为产业转型升级的一大瓶颈。

转机始于2017年。河北省人民政府出台《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，初期拿出不少于5亿元的专项支持资金，支持工业设计发展。

2018年4月，河北工业设计创新中心在石家庄市高新区正式运营。随后，秦皇岛中瑞设计港等5个工业设计发展平台相继落地，50余家国际知名设计机构落户河北。

“跟企业家座谈时，竟然有一半以上的人不了解工业设计。”河北工业设计创新中心主任封昌红是河北省专门从深圳聘请来的知名工业设计专家，她坦言，初到河北时，很不适应。

“我们走访了一百多家制造企业，绝大多数利润率在7%左右。在深圳，借助工业设计带来的附加值，类似的工厂利润率能在10%以上。”封昌红说。

河北工业设计创新中心创新总监闫实认为，河北一些制造企业对市场规律、产品更新换代需求的了解有所欠缺，反应相对迟缓，“低利润存活已成习惯”。

于是，一场轰轰烈烈的工业设计“启蒙运动”在燕赵大地展开。河北省工业和信息化厅联合河北省工业设计创新中心，推动“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”等商业模式，目前已举办34期“设计大讲堂”，组织65期“设计×制造”产业对接活动，到48个市县进行303次深入产业集群走访。

“通过这些活动，分享推广前沿设计理念，全面强化企业工业设计观念，让相关部门工作人员和企业家意识到，工业设计是丰富产品品种、提升产品附加值、创建自主品牌、扩大市场需求的重要手段，是创新链的起点、价值链的源头，是实现制造业高质量发展的关键环节。”封昌红说。

让设计融入全产业链

名称从“红太”到“HONTALE”，包装从塑料袋到圆柱纸盒，配色从红蓝到清新明快，价格从几十元到上万元……邢台市清河县红太集团的羊绒产品在短短一年时间里发生蜕变，得益于红太集团与深圳市朗图设计有限公司的合作。

“过去公司忽视了产品包装和品牌打造。如今品牌名称经过设计，不仅实现了从汉字到字母的过渡，还被赋予了‘爱的传奇’。”红太集团品牌贸易部负责人张凯鹏介绍，设计使品牌形象得到树立，产品利润大幅上涨，更重要的是改变了企业经营理念。

作为全国最大的羊绒产业集聚地，清河年经销羊绒量占世界40%、全国60%，但很多企业都是为国际品牌做代工。从2018年开始，清河县委、县政府将工业设计与产业转型升级相融合，以“传承创新、品质经典”为主题设计品牌LOGO及吉祥物，引导企业加大设计研发力度。

清河县常务副县长樊英俊表示，通过工业设计，“清河羊绒”的品牌知名度、市场占有率和综合竞争力均得到明显提升。清河正在由传统的羊绒生产制造基地逐步成长为高端加工及科技研发创新基地、流行趋势发布基地和品牌基地。

白沟箱包、绿岭核桃、香河家具、平乡自行车……河北省众多地方特色产业已经加入工业设计大潮，产品品种得到丰富、附加值得到提高，一批知名高端企业不断涌现。

好的工业设计需要相应的产业链基础做支撑。在石家庄开自行车店多年的“80后”小伙段汉卿对此颇有感触。

近几年，随着高档成人运动自行车市场饱和，一种儿童运动滑步车悄然兴起。“一个德国某品牌的滑步车售价1800元，仅在中国电商平台的年销量就达10万辆。”段汉卿说，他敏锐地抓住这块新兴市场，凭借多年玩、修自行车的经验，针对国外同类型产品的不足，设计出一款避震单摇臂系统滑步车。

“孩子长大后，这款滑步车还可以升级为脚踏车，做到一车两用。”段汉卿说，但由于车架、摇臂、花鼓采用航空铝、锻造铝等高档材料，且需要精密开模，自己在将产品从设计变成现实的过程中遭遇了波折。

“我们接触了河北邢台的几家童车厂，发现它们大部分以代工中低端产品为主业，中高端产业链不完整。最终我们只好南下广东，找厂家定制生产出第一批成品滑步车。”段汉卿说。只有让工业设计真正融入全产业链，才能发掘需求、引导消费、创造市场。

河北模式呼之欲出

为了支持工业设计发展，《河北省关于支持工业设计发展的若干政策措施》提出扩大设计市场需求、提高设计供给水平和发挥设计创新引领作用，强化政策引导，加强工业设计对外开放合作，培育引进工业设计发展力量。

在河北工业设计创新中心驱动下，目前，河北11个设区市和定州、辛集两市的市级工业设计创新中心均已开始建设。

其中石家庄、廊坊、秦皇岛、保定等8个市级中心已正式投入运营。各市结合本地特色产业，分别明确了工业设计主攻方向，既有陶瓷玻璃、服装、箱包、皮草等传统产业，也有机器人、智能家居、可穿戴设备等新兴产业。

着眼于发展大局，河北将雄安新区、石家庄、秦皇岛作为工业设计发展重点区域。雄安实施工业设计“五个一工程”，整合、对接全球顶尖设计人才和高端资源，助力雄安新区营造国际化、专业化、多元化、高端化产业发展氛围。

秦皇岛中瑞设计港以“设计创新先导区·设计创客集聚地·设计经济新蓝海”为定位，落实设计园区载体使命，打造辐射东北亚的国际设计创新高地。石家庄依托河北工业设计创新中心大本营，成为领跑全省的工业设计要素聚集区。

“虽然河北工业设计起步晚，底子薄，但起点高。”河北省工业和信息化厅厅长龚晓峰说，河北通过组织引领、氛围营造、产业对接和载体建设四个路径推进，以省级工业设计创新中心为主发动机，通过大讲堂和对接会促成制造业与工业设计融合；以工业设计植入特色产业集群，构建设计驱动品牌生态链系统；以构建雄安新区、石家庄、秦皇岛三角载体战略布局，引领全省工业设计高质量发展，“打造出独树一帜的河北模式，为中国制造向中国创造转变贡献河北力量。”

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这是8月26日拍摄的塞罕坝国家森林公园。   新华社发（刘满仓 摄）

《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道之四：全域旅游带动“轻发展”

《瞭望》新闻周刊记者 高博 巩志宏

◇旅游产业发展大会成了促进河北省旅游业发展的重要抓手和平台，助推河北产业结构调整和转型升级

　　◇文旅融合正成为河北旅游新亮点，旅游产业链更长，附加值更大

　　◇扶贫攻坚与乡村旅游发展、美丽乡村建设、山区综合开发等深度结合，加快农民增收致富

夏日的塞罕坝满眼绿色，沁人心脾；冬日的崇礼雪场银装素裹，滑雪爱好者在这里尽享滑雪的乐趣……在供给侧结构性改革大背景下，大力推进全域旅游和产业融合发展，寄托着京畿重地——河北的绿色发展之梦。

近年来，为加快实现新旧动能转换，河北坚持生态优先、绿色发展，将发展壮大旅游产业作为拉动经济转型升级的强大引擎，“京畿福地乐享河北”的旅游招牌越擦越亮。

“旅游业是覆盖一二三产业的综合性产业，是结构调整、转型升级的转换器，是建设美丽河北、美丽乡村的催化剂，是实现脱贫致富、全面建成小康社会的加速器。”河北省文化和旅游厅党组书记那书晨说，河北充分发挥政府和社会两方面作用，逐渐形成全社会广泛参与的旅游扶贫格局。

“黑色”变“绿色”

内环京津、外环渤海的河北省，是全国唯一一个拥有山地、平原、丘陵、湖泊、海滨、草原、沙漠、高原、冰雪等自然资源的省份，旅游资源十分丰富。

然而，多年来，作为“钢铁大省”的河北由于高污染、高排放的偏重产业结构和以煤为主的能源结构，大气污染严重；旅游资源整合打造不够，“大资源、小产品”现象突出，全国叫得响的精品景区、精品线路少，有影响力的旅游龙头企业基本没有。

但京津冀城市群群众有着强烈的休闲度假需求。为提升旅游产品供给，让游客“进得来、待得住、住得久”，河北决定把旅游产业发展大会作为推动旅游业发展的重要抓手和平台。三年多来，从京西百渡，到秦皇山海，再到承德坝上，河北连续成功举办三届旅发大会，助推从旅游资源大省向旅游强省的跨越。

2016年，河北省首届旅发大会在保定京西百渡休闲度假区打造出206公里“山水画廊”风景道，串起涞水、易县、涞源三县，形成了区域性全域旅游新亮点。

2017年，借力第二届省旅发大会，秦皇岛打造了一条全长41公里的贯通山海的旅游铁路，串联起山、海、长城、森林、地质遗迹、古村落等特色景观，游客可以坐着火车上山下海，体验前所未有的旅游业态。

去年7月，第三届河北省旅发大会在承德坝上地区举办，撬动民间资金近260亿元，承德打造出180公里“一号风景大道”，东起塞罕坝国家森林公园，西至丰宁大滩镇，一路囊括森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，沿线打造了6大组团，实施了20个重点项目，一改承德旅游“山庄独秀”的局面。

2017年８月，河北被确定为“全国全域旅游示范省”创建单位。到今年进入第四个旅发年，全省已形成“1+13”省市统筹推进的旅发大会新模式，省旅发大会和二十几场市级旅发大会，呈现出“百舸争流，千帆竞发”的势头，成为区域经济、社会、生态、文化全面跃升的重要带动力量。

“旅游”变“文旅融合”

看千年古建，品民俗风情，赏璀璨夜景……今年“五一”小长假，河北正定成为不少游客的出游目的地，共有83万余人来到古城感受古韵，同比增长55.3%。

正定是国家历史文化名城。近年来，正定围绕“登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁”，把实施旅游兴县和古城保护恢复相结合，取得了文物有效保护、城市品质提升的多赢效果。旅游成了正定强县富民的支柱产业，千年古郡日益迸发新活力。

今年5月，河北省文化和旅游厅聚焦京津冀周末旅游市场，启动实施了“这么近那么美，周末游河北”活动。每逢周末，唐山开滦国家矿山公园游人如织。这里打造了井下探秘游、蒸汽机车观光园等景区，游客可以深入地下探秘煤炭矿井，还能在锈迹斑斑的老式蒸汽机车前拍照留念……

依托煤炭、钢铁、机车等丰富的工业遗产遗迹，唐山谋划实施了一批工业旅游精品项目，将工业旅游打造成城市经济新的增长点，推动了唐山城市转型和全域旅游发展。

近年来，河北在推动旅游业发展过程中注重文旅融合，提升了正定古城、金山岭长城等一批文化景区的吸引力。比如，承德“康熙大典”实景演出、蔚县打树花、武强年画等一批非物质文化遗产资源，均以文艺演出、文创商品等形式实现了文化可视化、体验化与产业化。

“文旅融合正成为河北旅游新亮点。”河北省文化和旅游厅厅长张妹芝说，这两者融合程度愈深、旅游产品的文化含量愈高，旅游产业链愈长，附加值愈大。据统计，去年河北接待海内外游客6.8亿人次，实现旅游总收入7636.4亿元，同比分别增长18.4%和24.4%，旅游业发展保持量质齐升态势。

随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设以及筹办2022年冬奥会等重大战略的实施，河北旅游业迎来新的机遇。根据《河北省国家全域旅游示范省创建规划》，到2020年，河北将初步建成全国全域旅游示范省，5A级旅游景区将达12家、4A级达150家；2025年河北将跻身全国旅游第一方阵，游客也将因更优质的全域旅游产品供给而受益。

“风景”变“钱景”

如果回到几年前，河北省保定市涞水县南峪村的村民恐怕很难相信，自己世代居住的小山村竟能变成“网红”民宿目的地：“破房子”成了高端民宿，农村妇女当上民宿“管家”……如今，涞水县很多贫困群众都开起了家庭旅馆、因从事旅游经营活动脱贫。

燕山-太行山片区是脱贫攻坚的主战场，同时也拥有丰富的优质旅游资源。近年来，河北把脱贫攻坚与乡村旅游发展、美丽乡村建设、山区综合开发等深度结合，不断推出乡村旅游特色、差异化休闲产品，帮助当地农民实现就地就近就业，带动农民增收致富。

百万亩林海的塞罕坝机械林场；碧草如茵、湖泊点缀其间的御道口牧场……进入夏季，河北承德坝上地区的“一号风景大道”进入旅游旺季。这不仅是一条风景大道，更是一条拉动周边群众脱贫的旅游致富大道。它连接围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县两个深度贫困县，预计将带动坝上坝下6.2万贫困人口脱贫致富。

丰宁满族自治县大滩镇小北沟村，是“一号风景大道”沿线的一个村子，一共包括４个自然村。走进小北沟村的俄罗斯风情小镇——皇封山驿站景区，丘陵草山连绵、丛林密布、金莲花满川的美景便映入眼帘。

小北沟村党支部书记于存永介绍，皇封山驿站项目是该村与旅游企业联合投资兴建的，村民以自然资源入股，通过“我出资源、你开发管理、共同受益”的开发模式，把绿水青山变成了金山银山。如今，全村295户中有50户建了农家院，一些农家院还自己养马，为客人提供骑马游玩服务。

截至目前，河北省共有120个县（市、区）的630个乡镇、1650个村开展乡村旅游，带动就业90万人，带动15万贫困人口稳定增收。预计到2020年，河北省将支持贫困地区创建30家Ａ级旅游景区、20家全域旅游示范区和10家旅游度假区，策划推出50条涵盖和途经贫困地区的旅游精品线路。

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中车唐山机车车辆有限公司“复兴号”动车组生产线（5月31日摄）。 新华社记者 牟宇 摄

《瞭望》新闻周刊重磅推出河北经济新突围专题报道之五：高质量发展的“燕赵答卷”

　《瞭望》新闻周刊记者 朱峰

乘着国家战略东风，京畿之地河北，正迈向创新发展、绿色发展、高质量发展的新征程。

7月下旬，河北省2019年上半年经济运行数据新鲜出炉，7.1%的GDP增速，为5年来同期最快。

比增长速度更可贵的，是产业结构的优化。2018年河北三次产业结构由2017年的9.2∶46.6∶44.2，调整为9.3∶44.5∶46.2。这一变化看似细微，却有着历史性意义，河北产业结构首次由“二三一”变成“三二一”。今年上半年，产业结构继续优化。

创新河北跑出加速度。两年间，国家级高新技术企业由2031家猛增到5099家，新增数量是历史总和的1.5倍，科技型中小企业增加2.6万家，增速位居全国前列。今年上半年，战略性新兴产业增加值增长15.3%。

做好加法的同时，作为结构偏重的工业大省，河北更以壮士断腕的勇气做好减法，坚决化解过剩产能，为高质量发展腾出新空间。2013年以来，河北向积攒多年的家底“开刀”，累计压减钢铁产能超1.5亿吨，大量平板玻璃、煤炭、水泥等产能退出，数百家企业退城搬迁，一批优势产能和装备制造产业通过国际产能合作实现“走出去”。

减产能减出质量，河北传统产业焕发新光彩。港珠澳大桥在多处关键部位采用河北钢企的精钢产品，2028年洛杉矶奥运会主场馆建设被河北钢构企业承揽……过剩产能加速退场，新技术、新产业、新业态快步登台。

曾经“傻大笨粗”的河北经济，已在高质量发展道路上破茧成蝶，已形成80个百亿元以上的特色产业集群，产生一大批行业隐形冠军，研发创新成为转型升级内生动力，一批享誉国际的河北名片成长起来。

绘就高质量“燕赵答卷”，离不开“三件大事”带来的深厚底气。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办三项国家级重大战略在燕赵大地上的叠加落地，为河北带来了千载难逢的发展机遇，促动河北的高质量发展加速跑。

绘就高质量“燕赵答卷”，凝聚着全省干群撸袖奋进的汗水。“坚决去、主动调、加快转”，河北全省上下牢记习近平总书记的嘱托，以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展谋篇布局，制定实施工业转型升级、科技创新、战略性新兴产业发展等15个三年行动计划，开展万企转型，去调转协同推进，加减乘除联动发力，在改革、开放、创新中加快新旧动能转换。

绘就高质量“燕赵答卷”，汇结着创业者、企业家、市场主体实干铸就的梦想。他们崇尚质量、追求卓越，以市场化理念创造新供给、满足新需求，以创新引领转型，赢得竞争。而各级党委、政府深入开展“三深化三提升”活动和营商环境专项整治，当好企业服务员，成为企业扎根河北的坚强后盾。

瞄准建设经济强省、美丽河北的目标，河北已变，河北正变，河北将在加快全面建成小康社会的征程上继续蝶变。