雄安新区：建设高标准高质量“未来之城”

图为雄安新区启动区鸟瞰图。

人民网石家庄8月19日电 （付兆飒）“由雄安新区引领制定的首个国际标准‘智慧城市参考架构标准’，为国际智慧城市建设提供了范本；2019年雄安新区成为国家‘无废城市’建设试点；2019年1—7月白洋淀湖心区断面达到四类水要求；雄安新区多渠道开发就业岗位，累计投入资金5000余万元，培训劳动力40万人次。”在19日河北省政府新闻办召开的新闻发布会上，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任，雄安集团党委书记、董事长田金昌表示，雄安新区切实履行属地责任和直接责任，各方面工作都取得了重要进展。

图为白洋淀风光。贺友顺 摄

疏解北京非首都功能 推动京津冀协同发展

“规划建设雄安新区的初心就是打造北京非首都功能疏解集中承载地。”田金昌说，雄安要打造优质承接环境、实施创新驱动发展战略、加强交通网络体系建设，与北京城市副中心形成北京发展新的两翼，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任。

“借助京津优质资源，雄安新区将逐步形成多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。”田金昌介绍说，目前新区55所学校、48家县乡医疗机构与京津机构建立了对口帮扶关系，北京帮扶的4所学校雄安校区正式挂牌（北京市六一幼儿院、北京市海淀区中关村第三小学、北京市朝阳区实验小学、北京市第八十中学分别与雄县幼儿园、雄县第二小学、容城小学、安新二中开展教育援助办学）；北京援建的“三校一院”（北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院）建设也在加快推进。

为实施创新驱动发展战略，雄安新区积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源，打造京津冀协同创新重要平台，推动产学研用深度融合。“先后有20余家央企、40余家金融机构、100余家知名企业落户新区；清华大学智能实验室、互联网产业园、中关村科技园等一大批项目正在积极推进。”田金昌说，“截至目前，登记进驻雄安新区的企业达3069家，大多来自北京；首批入驻市民服务中心的26家高端高新企业有90%来自北京”。

同时，雄安新区加快打造“轨道上的京津冀”，构建便捷、安全、绿色、智能交通体系，重点加强与北京的同城互联。目前，京雄铁路河北段路基工程地基处理全部完成，土石方填筑累计完成40%，桥梁工程完成73%，隧道工程完成87%；雄安至北京大兴国际机场快线（R1线）项目也已经开展工程可行性报告编制工作，准备进入立项程序，力争年底开工建设。

图为白洋淀风光。贾东亮 摄

坚持生态优先 打好新区建设的蓝绿本底

通过科学有序治理，白洋淀的水更清了；通过散煤清洁替代、扬尘治理等工作，雄安的天更蓝了；通过大面积的植树造林、人居环境治理，雄安的地更绿了……

按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的要求，雄安新区坚持把生态环境保护治理作为新区建设发展的“生命线”，不断加大白洋淀流域治理，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护工作，建立健全上下游生态补偿机制，构筑区域共建共治生态新格局，为新区高起点规划、高标准建设创造良好条件。

“2018年雄安新区空气质量综合指数为6.50，较2016年（8.16）下降20.34%；PM2.5浓度为62微克/立方米，较2016年（84微克/立方米）下降26.19%。2019年1—7月白洋淀湖心区断面达到四类水要求，南刘庄断面达到五类水要求，均达到年度考核目标。”田金昌介绍说，2019年雄安新区成为国家“无废城市”建设试点，同时将建设国家级土壤污染综合防治先行区。

此外，雄安新区坚持“千年大计”从“千年秀林”开始，先植绿、后建城，目前已累计造林17万亩，栽植苗木超1200万株，今年20万亩造林项目正在实施。据介绍，未来雄安城区将实现森林环城、湿地入城，3公里进森林、1公里进林带、300米进公园，街道100%林荫化，新区全域森林覆盖率将由设立新区前的11%提高到40%，白洋淀“华北之肾”功能将得到恢复，蓝绿空间占比将稳定在70%左右。

图为雄安新区市民服务中心。河北画报 杨亚文 摄

坚持服务民生 扎实做好社会管理和群众工作

“我们始终牢记‘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标’，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感”。田金昌介绍说，雄安新区致力于优化公共服务，积极引进京津优质教育医疗资源，研究制定了养老保险、医疗保障、社会救助、教育体系等一系列政策措施，实施了一批医疗、教育、交通等民生项目。

据介绍，为致力于解决群众现实问题，雄安新区深入开展了“双创双服”和万人培训、万人就业“双万”工程，多渠道开发就业岗位，累计投入资金5000余万元，培训劳动力40万人次；同时，致力于科学管控，构建了精准化、差别化、人性化的管控长效机制，有序推进征迁安置工作。

此外，雄安新区实行“大部制、扁平化”行政管理模式，最大限度地降低协调成本，提高政府工作效率。雄安新区党工委委员、管委会副主任，公共服务局局长傅首清介绍说，为深化治理体制机制改革、打造服务型政府，雄安新区集中打造了“1+4+5+6”行政审批和政务服务模式，即实行“一枚印章管到底”模式、提倡“四个一”政务服务（一门覆盖、一窗受理、一网通办、一帮到底）、实现“五最”目标（事项最全、环节最简、流程最优、时间最短、服务最好）、推动“六化”改革（事项清单化、许可标准化、人员职业化、审批智慧化、平台一体化、审管联动化）。

“目前新区已转入大规模实质性开工建设阶段，今年69项重点建设项目已开工20个，剩余项目正在全力推进。”田金昌表示，“我们将努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，创造‘雄安质量’，向党中央和全国全省人民交出一份合格答卷。”