把“不忘初心”践行到田间地头
尹顺江
“上面千条线，下面一根针”是对基层工作的形象比喻。国家各项重大方针政策的落地要靠基层干部抓好落实。乡镇党委书记作为最基层执政团队的领头人，党的方针政策能否在基层真正得到贯彻落实，关键就看“领头人”的领导是否有方、本领是否过硬、执行是否得力。当前，如何结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，担当尽责，有所作为，当好一名乡镇党委书记，要努力练好“五种本领”。
要带着感情抓好基层党建，提高统筹兼顾驾驭本领。作为党委书记，抓好党建工作是职责使命所在，关键是要以党建为统领，站在全局高度，紧跟节拍，分清轻重缓急，摆布力量，学会重点突破。在日常工作生活中，要注重从大处着眼，从小处着手，带头讲政治、顾大局、守纪律，做到政治上清醒坚定，落实上坚决有力。凡是要求班子成员和下属做到的，领导干部先带头做到，自觉置身于组织和群众的有效监督之下。厚爱严管基层干部，切实发挥好每名干部的积极性与主动性，努力锻造一支干事创业的人才队伍。针对村干部普遍存在的文化水平低、年龄偏大问题，一边紧抓“三会一课”“两学一做”学习教育，全面提升村干部思想素质；一边积极吸收致富能人、优秀干部、创业青年加入党组织，不断优化队伍人才结构，让基层党组织保持活力。要严格按照职责分工落实到每个副职，拴桩定位，实行严格的责任制，谁的活谁干，谁的工作谁负责。然后，定期督导、定期调度、定期要账，发现问题及时解决。在统筹安排好全局工作的同时，对细微之处同样不能忽视。
要因地制宜发展产业，提高规划经济发展的本领。结合当地的历史文化、社会经济、资源环境、民风民俗等制定乡镇的可持续性发展规划，因地制宜，谋划产业，抓好落实，以产业带动脱贫，以脱贫反哺产业发展，达到“双驱动”的效果。一是加强基础设施建设，破除发展瓶颈。现在中央支持新农村建设的资金、项目非常多，乡镇党委书记要抓住有利机遇，围绕水、电、沟、渠、田、路、网、电等方面，多争取上级政策支持、整合资金使用、多措并举形成合力，提升乡镇基础设施水平，真正给群众带来实惠。今年以来，束城镇通过“一事一议”解决了管德庄、陈南寨等8村主干街道的硬化提升，向上级申请架设6公里高压增容项目解决工业园区企业用电难问题，跑办园区内三条道路复修，谋划跑办国道（G337）束城段断头路项目、束城镇南环至高辛庄桥项目，这些都是关系乡镇长远发展的民生工程。二是发展壮大主产业。发展才是硬道理，作为党委书记，必须清楚本镇的资源优势是什么，将资源优势转变为经济优势，也就是“瞄准靶子放箭、号准脉搏下药”。束城镇南部交通便利、盐碱地多、土地资源集中，适合发展工贸业，形成了工业园区和沿青河公路产业带，北部土壤肥沃、人口聚集，适合发展农业产业，形成以嘉德隐园公司为中心的市级农业产业园区，村民全部在自己流转后的土地上进行花木种植养护等劳作，村民获得了土地流转股金和工资双重收益，增收显著。三是借助能人引外资。每个乡镇都有一批在外工作的名人、企业家，这是非常宝贵的资源。作为党委书记，要及时把家乡的变化、招商的优势向他们介绍。如果每年能够招引几个项目，那么乡镇的发展才能后劲十足。比如，束城镇从高碑店市招引回乡置业的小憨牛箱包项目，吸纳了70多名农村劳动力，其中22个贫困户在公司就业，实现了贫困人口稳定增收。
要带着责任守护一方平安，提高维护稳定的本领。乡镇是维稳工作的前沿阵地，维护稳定是党委书记的主要职责。做到信访稳定应该坚持“五抓五制”：“五抓”就是从五个方面综合抓信访。一抓排查。要做到早发现、早处置、早解决。二抓调处。有了问题后，镇村全力调解，做到矛盾不上交。三抓积案。不能“新官不理旧案”，不要认为那是前任的事，积案不积极解决，类似的案子会增加。四抓法制。对非法无理访、缠访、闹访的必须要依法打击。五抓实事。多办实事赢得民心，对确有困难的信访群众，要认真帮其解决生活困难，用心感化，以情沟通。“五制”即一把手包案责任制、双向责任追究制、排查调处责任制、来访首问责任制、经常接访、下访、约访工作制。今年以来，束城镇结合“两调一议”矛盾纠纷调解机制把“五抓五制”落到实处，做好各类上访群众的稳控工作。上半年处理和化解各类矛盾纠纷73起。特别是7月底，利用“两调一议”使两户村民5年信访积案化干戈为玉帛，收到了良好的社会效果。
要身先士卒当好表率，提高攻坚克难的本领。一是有了大事冲上去。对于别人干不了、干不好的工作，党委书记必须勇当先锋作表率，身先士卒不犹豫。二是有了难事钻进去。乡镇党委政府的基层政权，主要任务就是贯彻落实党的路线、方针、政策和市委的各项决策。在工作中，对难事乱事，必须想方设法出招化解。执行上级决策要一抓到底，说了算，定了干，不折不扣执行到位。三是平常时候走下去。党委书记要牢固树立民本意识，以人民为中心，经常性地深入基层，带着感情做好群众工作。特别是要坚持遍访贫困户，全面掌握贫困户情况，写好民情日记。党委书记只有带头让干部从情感上与群众打成一片，夯实深厚的群众基础，得到群众的广泛支持，才能使各项工作顺利推进。
要带着敬畏学法懂法明戒尺，提高依法行政的本领。现在社会是法治社会。广大农民群众的法制观念，特别是依法维权意识明显增强。依法行政是大势所趋。因此，党委书记必须提高依法行政的能力。一是学法懂法，用法律政策武装头脑。二是依法办事，用法律手段解决问题。基层好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须靠法律去解决。依法办事还包括对违法的群众和事件，要敢抓敢管，坚决按照有关法律从严处理，决不能手软。
作者单位：河间市束城镇政府
