强化问题整改 优化营商环境
——全市“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作综述之一
本报记者 李其征
“多亏了渤海新区审批部门的协调服务，帮我们解决了图纸问题，为项目开工节省了时间。”提起前不久办理项目落地手续的一次经历，渤海新区欣智工艺制品有限公司企业代表史伟娜，对渤海新区高效便捷的审批服务赞不绝口。
日前，欣智工艺制品公司准备现状地形图过程中，发现设计图纸选定坐标和渤海新区规建局出具的规划设计条件提供坐标不匹配。为帮企业解决燃眉之急，保证项目如期建设，渤海新区审批部门派出服务专班，利用一天时间协调有关部门，通过反复沟通和技术交流，找到问题症结，及时解决了图纸设计难题。
良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是促进经济发展的基础竞争力。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市坚持问题导向和目标导向，奔着问题去、对着问题改，针对营商环境等方面存在的突出问题，各地各部门深入检视剖析、开展专项整治，“为民服务解难题”取得扎实成效，企业获得感、满意度得到提升。
针对优化营商环境的政策创新不足，落实不及时、不到位问题，我市通过开展政策创新案例评选、政策推送、政策大宣讲等活动，进一步做好政策解读，帮助企业学好用好政策。同时，提高精准执法手段，实行差异化管控。印发《沧州市生态环境领域“一刀切”行为专项整治工作方案》，重点在民生领域环境管理、清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰、机动车限行、重点项目建设、建筑施工工程管理、环境准入、重污染天气应急响应、执法监管等方面深入对照，严禁应付督察检查搞“一刀切”。积极推进实施污染防治设施分表计电，对企业污染处理水平全过程监控、精细化管理。
针对新发展理念树立不牢，服务理念滞后，重签约轻落地、重招商轻服务、重承诺轻兑现，政府拖欠企业工程款、企业拖欠农民工工资等问题，进一步加强政务诚信建设。对“新官不理旧账”、政府政策承诺和合同契约失信违约等问题，集中开展自查自纠活动，截至目前，未发现政务失信问题。加大签约项目和洽谈事项落地督导，由市商务局牵头，对去年以来我市在重大经贸活动上签约的项目和洽谈事项全面进行梳理，共计75个，其中签约项目63个、洽谈事项12个，明确了签约项目和洽谈事项主体责任单位、负责领导及具体责任人，积极帮助解决生产建设中存在的问题和困难。加大招商引资力度，以市委、市政府两办名义印发《进一步加大招商引资力度推进重大项目落地实施方案》，建立重大招商项目协调机制和专门服务机制，实行了一个项目一名（市、县）领导负责、一个工作专班、一个推进计划、一抓到底，工作专班实施“保姆式”服务。印发《进一步强化招商引资工作的实施措施》，强化政策保障机制，加大督导考核力度，优化营商环境。1至9月，全市招商引资共签约投资3000万元以上项目886个，注册项目360个，开工项目416个。同时，开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，结合全市实际，明确工作目标，建立任务清单，全力推进全市清欠工作开展。由市人社局牵头，开展农民工工资治欠保支专项行动，对拖欠农民工工资问题隐患开展企业自查和部门核查，坚持边排查、边化解问题、边帮助企业解困。对发现的问题，明确责任单位和责任人员，依规依法限期整改。通过突出重点领域、狠抓定向排查、加强源头排查、建立工作台账、助力企业解困、依法整改处罚六项重要举措，我市企业拖欠农民工工资案件为零，有力维护了农民工合法权益，促进了社会和谐稳定。
针对政务窗口服务效率低、行政审批手续繁琐、政务服务标准化程度不高等问题，开展政务服务窗口单位专项整治。经过整治，窗口工作人员纪律意识明显增强，工作态度明显转变，群众满意度明显提升。大幅压缩事项申报材料。梳理优化办事流程，通过市一体化在线审批和服务平台与企业法人数据库进行对接，进一步推广网上办理，压减申请材料。目前，市行政审批局全局事项申请材料压减598件，压缩率33.54%。从群众需求出发，以办好“一件事”为导向，重新梳理审批流程，为办事群众提供“套餐式”审批服务，共梳理出能与其他事项集成“一件事”套餐式服务的审批事项9大项39小项。推进政务服务事项“一键通办”，对河北政务服务网中我市的473个审批事项、872个实施清单进行了调整完善。目前已对接市本级开发系统3个，省级建设系统5个，实现8类电子证照制证以及证照套打。同时，积极完善全省“三级四同”政务服务事项目录清单和实施清单，市、县两级“三级四同”政务服务事项目录已经公布。
针对有的政商关系不规范，个别领导干部、党政部门和市场主体之间存在权力寻租、利益交换、“亲”“清”不分或片面避嫌、只“清”不“亲”等问题，强化对“关键少数”的监督。市纪委监委主动发挥纪检监察机关职能优势，督促各地党委（党组）贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境的部署和要求，进一步加强对机关单位工作人员尤其是领导干部政商交往活动的监督。并将此作为日常监督、节日期间检查的重点，开展明察暗访、交叉检查等。6月以来，共查处营商环境问题10起，处理23人，其中给予党纪政务处分11人。健全沟通机制，市企业家直通车办公室深入海兴县体育器材商会、南大港大伟嘉股份有限公司、河北鑫旺化工有限公司等商会和企业调研，了解企业发展中遇到的问题，倾听企业诉求；召开全市政法机关服务企业发展座谈会，认真听取并征求企业家代表意见建议，全面检视问题，抓好整改落实，提升政法机关服务水平……
打通堵点，纾解痛点，攻克难点。在今后工作中，我市将继续结合实际工作和发现问题，及时动态调整问题清单，认真剖析存在问题原因，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，切实为市场主体提供优质高效服务，促进全市经济高质量发展。
