锻造“产业新地标”
——沧州推动特色产业集群高质量发展走笔
本报记者 孙健
初冬时节，走进位于河间市的河北明尚德玻璃科技股份有限公司生产车间，感受到一派火热。在火光的映照下，玻璃原料被工人灵巧的双手施以“魔法”，变成水杯、茶具、烛台等工艺玻璃器皿，不仅造型独特，而且极具现代美感。
从生产玻璃试管起步，河间工艺玻璃在四五十年间实现了华丽蝶变，逐渐成为当地的支柱产业。数据显示，河间工艺玻璃注册企业达到252家，从业人员近6万人，形成七大类、上千个规格的产品体系，2018年产值达55亿元。
河间工艺玻璃产业的茁壮成长，可以说是70年来沧州特色产业集群发展的一个缩影。70年来，伴着新中国发展的脚步，沧州的特色产业或是在历史传承中脱胎换骨，或是在改革开放的大潮中发展壮大。如今我市以“18+7”产业集群为标志，拥有了一批有特色、科技含量高、市场影响力大的拳头产品，打造了一批有带动效应、有发展后劲的特色产业聚集区，“中国铸造名城”“中国裘皮之都”“中国管道装备制造基地”等一批“国字号”花落沧州，足以证明沧州特色产业集群在业内举足轻重的地位。
盐山县管道装备制造业，素有“中国管道看沧州，沧州管道看盐山”的美誉。在上世纪70年代产业起步之初，盐山还只能生产简单的弯头、法兰等管件。但看准了管道装备制造业的发展势头，盐山一直铆足劲头推动这一产业发展。同时，随着上世纪90年代全国钢材市场完全放开，盐山管道装备业实现由散变聚、由小变大、由低变高、由少变全、由内变外，在发展变革中演绎着“五级跳”。截至目前，该产业已发展成为规模性产业集群，全县拥有管道装备制造业企业1700多家，总资产超百亿元，主营业务收入达300亿元，从业人员8万多人，全县近百家企业与清华大学、哈尔滨工业大学、航空航天集团304所等知名大专院校、科研机构建立合作关系，每年钢铁吞吐量1000万吨，被誉为“盐山现象”。
面对新的市场环境和整个行业发展趋势，一些传统行业受到技术、科技、资金等因素制约，步入瓶颈期。在新的难题面前，沧州的决策者始终把推进特色产业高质量发展作为提升区域竞争力的强力抓手，引导企业淘汰落后产能，加快转型升级步伐，以“壮士断腕”的魄力书写着“凤凰涅槃”的传奇，以“爬坡过坎”的坚韧提升产业发展后劲。
拥有1300年历史的泊头铸造产业，近年来饱受工艺装备落后、生产环境差等问题的“煎熬”。聚焦转型升级，泊头以壮士断腕的魄力，强力推动近600家铸造企业改造升级，全部淘汰落后产能，被称为全国铸造产业集群改造升级示范。目前，泊头铸造产业重获生机，产品涉及汽车模具、机床铸造等12大系列、上千个品种，远销欧美、日本等58个国家和地区，今年上半年实现营业收入96亿元，同比增长20%。在6月举办的河北省铸造行业协会2019年常务理事会上，泊头还获评全省唯一的“河北省绿色铸造示范市”。
发展特色产业，特色是先导。我市坚持充分挖掘发挥本地资源优势、传统优势，着眼产业发展前景和发展趋势，精准谋划布局，不断优化营商环境，持续激活区域优势特色主导产业活力。为此，我市不断优化发展“软环境”。建立企业家直通车办公室，打通联系服务企业的“绿色通道”，并深入推进“放管服”“多证合一”和“一趟清”“不见面”审批（服务）改革，努力打造办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的“六最”政策洼地，为特色产业集群发展壮大厚植土壤。
历经40余年发展的东光县包装机械产业，是“中国制造”的一张靓丽名片。但作为传统产业，在发展过程中也逐渐暴露出龙头企业缺乏、自主创新能力弱、附加值低、模仿现象严重等问题。直面问题，东光纸箱包装机械产业围绕创新大做文章，将自主创新能力强、科技含量高、有竞争力的包装机械企业作为“龙头”，从土地、资金等方面予以扶持，并制定出台涵盖部门联动、协会促动、会展拉动、人才带动、服务推动、奖励驱动等内容的协调发展新模式，引导企业“抱团儿”闯市场。建起“智能制造创新大厦”，吸引处于初创期但发展前景较好的新型包装机械企业进行“孵化”，推动包装机械由“制造型向智造创造型、规模速度型向质量效益型、产品竞争型向品牌主导型”转变。截至目前，东光县包装机械产业品牌潜在价值超200亿元，并成功创建“全国包装机械产业知名品牌创建示范区”，成为全国首家以包装机械产业命名的品牌示范区。
传统产业是“传家宝”，但不能抱残守缺，而是要不断延伸产业链、提升价值链，使之成为推动沧州高质量发展的强劲动能。近年来，我市遴选管道装备、包装机械、工艺玻璃等“18+7”特色产业集群（18个重点发展特色产业集群和7个重点培育产业集群），实施“六个一”工程（集中一个园区、编制一个智能改造计划、设立一支产业提升基金、组建一个行业协会、建立一个综合服务中心、举办或参加一个国际性会展活动），打造一批主业突出、结构优化、竞争力强的“产业新地标”。
园区建设方面，积极引导企业入区进园、集聚发展，严把准入关口，加强后续监管，不断提高园区的投资回报率、资源利用率和土地使用率。智能改造计划方面，增加在工艺、设备、产品、管理等方面改造投入，加快建设一批生产装备智能、生产过程智能、生产经营智能的智能化工厂和数字化车间，打造智慧特色产业集群。产业提升基金方面，积极探索使用模式和方式，实现使用效益最大化。行业协会方面，对已建有、正谋划和尚在雏形阶段的因类施策，整合行业资源，推动产业提升。综合服务中心方面，逐步破解企业产销信息不对称、行业政策不透明、制约瓶颈解决难等问题。会展活动方面，在大力支持东光包装机械、肃宁皮草等成功展会的同时，鼓励各产业集群采取灵活多样的活动形式筹办或参与国际性展会，推动产业集群与国际市场对接。
截至目前，全市拥有年营业收入超50亿元的产业集群33个，其中，超百亿元的产业集群12个，特色产业集群正不断演绎着风生水起的新篇章。
