让“青春力量”激荡在农村大地上
——河间市创办“乡村振兴精英培育班”破解农村后备干部队伍建设瓶颈探析
本报记者 周洋
坚持德才兼备、选贤任能、聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势。
——摘自《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》
“能参加‘乡村振兴精英培育班’我无比自豪，也感到肩头的责任重大。我将不断加强政策理论知识、管理经验等方面的学习，多为村民们办实事……”在日前举行的河间市第二期“乡村振兴精英培育班”开班典礼上，31岁的故仙乡西羊庄村村民孟庆龙郑重表态，台下爆发出热烈的掌声。
从这一天开始，孟庆龙将和其他158名来自河间各地年轻农村后备干部一起，接受为期300多天的学习培训实践。他们目标很一致——像刚刚结业的首期精英培育班102名“学长学姐”一样，在基层农村管理服务岗位上贡献自己的青春力量。
农村新形势催生农村青年人才选育新机制
基层党组织的振兴，农村人才的使用，是“乡村振兴”战略取得成功的关键所在。
河间市下辖20个乡镇615个行政村，共有近两万名农村党员。2018年村“两委”换届后，干部综合素质、“双带”能力明显提升，年龄结构、学历水平明显改善，但年轻党员不足、后备干部储备不足的问题仍然较为突出。如，村级后备干部过去主要靠村干部“传帮带”，能力培养有局限，效果欠佳；与外出务工相比，村干部待遇不算高，农村青年参选积极性不高，后备干部的综合素质和工作能力距离组织要求和群众要求有差距；此外，也存在着把关不严、成长平台不足、管理措施滞后等问题。
农村优秀年轻后备干部队伍的培育工作，是关系“乡村振兴”战略实施、乡村治理体系建设的一件大事、实事，如何发掘培养农村青年人才，更好服务“三农”？在经过前期大量实地调研的基础上，从2018年秋季开始，河间市创新村级后备干部选拔培养方式，变“选时找、选后教”为“日常挑、选前育”，创办了“乡村振兴精英培育班”，面向农村广大年轻人才，突出政治标准，强化理论与实践有机结合，加快形成农村后备干部的“专业化人才库”和“升级版储水池”，并提出力争到2021年，为615个村每村至少培育1名专业化后备干部人才的目标。
在学习培训实践中找出德才兼备的“潜力股”
“如果把农村青年干部比作禾田里的幼苗，那么‘乡村振兴精英培育班’开展的宗旨只有十个字——‘选优’‘育精’‘墩实’‘管严’‘用长’。”河间市委书记尹卫江说。
“德才兼备、以德为先”，河间市重点面向40周岁以下、高中及以上学历人员，优先考虑农村致富能手、大学生创业青年、复员退伍军人、返乡务工青年等各类优秀人才，建立“三荐两试一审”程序，即组织推荐、群众推荐、个人自荐，乡镇党委和职教中心面试、公开选拔笔试，纪检司法系统等7部门联合审查。笔试邀请市纪委监委、“两代表一委员”全程监督，考试成绩进行公示，接受社会各界监督。
课程则是有针对性地设置，并侧重理论与实践相结合。据河间市委常委、组织部长王刚介绍，第一期培训班聘请专家学者优秀教师为授课骨干，采用了“一体两翼三模块”培育模式。即以习近平新时代中国特色社会主义思想为主体，以集中学习培训和综合实践锻炼为两翼，以基层党建、经济发展、村务管理为三个教学模块，精心筛选确定与乡村振兴密切相关的28门课程，课堂、乡镇、村庄学习各占三分之一，集中授课与自我学习相结合，并到东光小邢村等地观摩学习村集体经济发展、村务管理等知识；到西柏坡纪念馆、冀中烈士陵园接受革命传统教育；到河间廉政教育基地接受廉政教育等课程……
在实践锻炼方面。河间市安排学员到乡镇和市直机关跟班、进村拜师学艺，特别是精准扶贫、安全生产、环保、土地、信访等综合性科室，直接参与维稳、信访、违建拆迁、安全生产、环境保护等实际工作。在农村课程中，则将学员安置到学员所在村及二十里铺村、西文庄村等30个拜师学艺基地，与村干部结对子，实行跟着学、干中学、观摩学、网络学、交流学“五学”活动，并指导学员参加河间诗经国际马拉松志愿服务、结对帮扶贫困户等社会实践。
河间市还对学员实行准军事化管理，考试成绩、日常表现纳入综合量化评比范围；在科局、乡镇，学员与机关干部一样上下班；在村内，严格执行坐班制度，强化纪律约束。对不能按时上课的学员，根据缺勤情况，给予批评教育、谈心谈话，乃至劝其退学。成立培育班党支部，加强入党积分子培养，符合党员标准的，成熟一个发展一个；对表现突出的群众学员，分批吸纳为入党积极分子，结业后跟踪培养一年，择优发展为预备党员，为农村党员队伍建设培养后备力量。
此外，河间市还制发了《关于结业学员结业使用、后续培育、监督管理的通知》，设置农村党组织副书记、书记助理、村委会主任助理、村务监督员、党建网格员、大喇叭广播员等使用岗位，结业学员均录入农村“两委”后备人才库，与村干部共同参加任期考核，向村内党员和村民代表述职，接受评议。乡镇党委注重平时考核，掌握学员日常工作情况。在村“两委”干部出现空缺时，优先择优补选（任命）学员为村“两委”成员；农村“两委”换届时，优先推荐为村“两委”干部候选人。
敢为敢当的学员队伍成为推动乡村振兴的生力军
坐在河间市第二批“乡村振兴精英培育班”开班典礼台下，看着“新战友”走进新课堂，来自诗经乡北二十里铺村的首批结业学员耿直，回味着尹卫江在去年开班式上对他们的殷切希望——“你为什么参加这个班？为什么要当村干部？学习期间干什么？当上村干部干什么？当村干部给村里留下什么？自己一生留下什么？”
今年25岁的耿直曾在陆军某部当特种侦察兵。复员后，经村党组织推荐、严格考试成为了首批学员。“我是一名党员，也曾经是一名军人，军人就是要听党指挥，为人民服务。”耿直坦言，跟随北二十里铺村党支部书记王志强拜师学习让自己受益匪浅，“比如为村民调解，师父曾传授几个小秘诀，即多走动了解详细情况，多晓之以情、动之以理，避免矛盾升级。”村里有两户人家因为矛盾几年都不说话往来，冲突还有升级可能，耿直知道后，主动找两户村民谈心，甚至下地帮人家干农活。终于，在耿直连续三天的调解下，两家不仅尽释前嫌，还成为好朋友。王志强对小伙子挑起了大拇指：“有激情，有干劲，是根好苗子！”
结业时，耿直获得了优秀学员称号，成为了村党支部挂职副书记，此外他还利用自己专业技能成为了河间市民兵训练总教官。
首批学员中，像耿直这样扎根乡村，服务群众的例子还有很多。如学员马文素，在留古寺镇石马村积极帮扶当地贫困残疾群众，组建了村妇联小组，热心操办村里的红白事，带头做公益；沙洼乡桃园村学员李亮，通过跨境电商平台，带领村民将汽车配件卖到了马来西亚市场；北石槽乡辛庄村学员王鹏帅，开办王御佑合作社，发展扩大香椿种植基地，提供就业岗位50多个……目前，第一期102名结业学员中，17人通过选举或任命成为村干部，31人被任命为书记助理，64人被任命为村委会主任助理，均兼职“两调一议”调解员、村务监督员、大喇叭广播员、党建网格员等。
如今，第二届新学员开始了新征程。尹卫江表示，在新的历史时期，河间市将按照实施乡村振兴战略的总体要求，牢牢扭住组织振兴、人才振兴这一关键，加大培育力度，夯实基层基础，为推进乡村振兴做好人才储备和组织保障。
