修好一条路 造福一方民 ——承德市双滦区建设“四好农村路”打通乡村振兴“毛细血管”

　　十一月的承德，凉意渐浓。沿着云盘路一路向上，登上山顶，向下眺望，山峦起伏间，云盘路蜿蜒盘旋，穿村而过，异常醒目。

从山顶眺望云盘路。记者 杨晓龙 摄

　　“我们在道路设计环节中增设了错车台、停车港湾和观景台等设施，就是要打造建设功能性、服务性强的农村公路。”承德市双滦区交通运输局副局长苏振刚向记者介绍。

　　“总书记多次就农村公路发展作出重要指示，我们双滦交通人始终牢记习近平总书记嘱托，全力以赴建好、管好、护好、运营好农村公路，为农村带去人气、财气，只有这样，乡村才能振兴。”双滦区交通运输局在云盘路最高点建了“党旗领航四好农村路”地标——“不忘初心、牢记使命”主题教育基地。在党旗下，望着远处山里的村落，苏振刚的话掷地有声。

　　路在山中盘，云在脚下飘。全长60.2公里、通达6个行政村的云盘路，是双滦区“四好农村路”三个片区的示范路。在这里，双滦农民走出了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”。

　　“路通了，村民真的富起来了”

　　“以前路太难走了，现在路修好了，出行方便多了。”

　　“都说今年苹果卖不上价，但是我们村的苹果卖到7、8块钱一斤，‘十一’还没到我们村的苹果就被抢购一空了。要想富先修路，这话真是一点没错。”说起村里的变化，村民们难掩喜悦之情。

　　“晴天一身土，雨天一身泥”曾是双滦区陈栅子乡二兴营村村民对云盘路的印象，这条贯穿村子的公路，路面不平整，连水泥路面也没有，村民们出行十分不便。

曾经的云盘路。承德市双滦区交通运输局供图

　　路不通，人心都不活络。多年来，二兴营村村民一直靠种玉米、谷子等农副产品为生。2012年全村人均纯收入不足4000元，二兴营村成了远近闻名的的贫困村。有村民开玩笑说，村里的姑娘出嫁都是大哭着走的，不是因为舍不得爸妈，而是想着终于可以离开这个穷地方了。

　　“2015年，我们在山上种了几百亩油菜花，游客也挺多的，但是路太窄，只有三米五，只能三十分钟放车进山，三十分钟放车出山，严重影响了旅游收入。”二兴营村党支部书记李德田说。

　　民之所盼，施政所向。双滦区新时代“四好农村路”修建从二兴营村开始，将“云盘路”的起点定在了这里。历经三年，今年5月份，穿村而过的云盘路竣工通车。

　　路通了，村民的眼界也开阔了。

焕然一新的云盘路。承德市双滦区交通运输局供图

　　跟酒厂签订协议，种高粱；开拓电商业务，卖农副产品；建民宿、开饭店，发展乡村游……一个个脱贫金点子正在落地，一条条致富小康路越走越宽。

　　“现在我们村年人均收入达到了9000多，这在以往是想都不敢想的。以前在外打工的村民都回家了，但是人手还是不够，我们还得从外村引进劳动力。现在村民的幸福感、归属感真是大大提升了。”路通了，村民的钱袋子鼓了，作为村干部，李德田的底气也越来越足了。

　　“以前是拦着不让修路，现在是天天请愿盼修路”

　　“修路是关注民生的大好事，但是在过程中我们也确实遇到了很多难题。”双滦区交通运输局党组副书记李丽宏说，“为了农村发展，再重的担子也要扛起来。”

　　修路难，修农村路更难。为了最大限度保护当地生态环境，确保少占地、少挖山，最小限度破坏途经农村原始生态，云盘路的修路设计图纸历时一年，经过两次大改才最终定稿。这期间，双滦交通运输局多次组织专业管理人员外出学习，多次深入“三大片区”进行实地考察。

双滦区修路过程中十分注重对生态的保护。记者 杨晓龙 摄

　　“看看我们副局长的肤色变化就能知道修这条路有多难，这条路我们走了无数遍，才最终确定了修路方案。”李丽宏的一句玩笑话，道出了修路过程中双滦交通人的辛苦。

　　设计图确定了，另外一个更大的难题是拆迁。

　　“我们成立了‘党旗领航四好农村路’临时党组，进行任务分包，统筹调度拆迁工作，做了大量村民的思想工作，保证修路如期进行。”说起修路拆迁，李丽宏说。

　　“我们村有的村民嫌给的拆迁款少，我跟他们说路修好了还愁没钱挣吗？”为了带好头，二兴营村党支部书记李德田主动提出自家的地不要拆迁费，支持政府修路。

云盘路的起点定在了二兴营村。记者 杨晓龙 摄

　　在双滦临时党组织的带领下，各农村党支部积极做好宣传和思想工作，向广大村民宣传建设“四好农村路”对于农村农民的重大利好，发动村民积极配合拆迁工作，鼓励党员村民为普通群众带好头。就这样，一户户硬骨头啃下来，云盘路2017年正式动工，双滦区“四好农村路”建设也如期开展，目前已完成98公里，预计到2020年底全部完成。

云盘路上的“四好农村路”石碑。记者 杨晓龙 摄

　　“路修好了，二兴营村经济眼看着好起来了，附近村子的村民都着急了。这不，河南营村村民还集体联名要求赶快修通到他们村的路，好帮他们的海棠花节吸引更多的游客。”李丽宏向记者介绍。

　　“我们要定义‘四好农村路’新标准，真正实现乡村振兴”

　　“建好、管好、护好、运营好农村路是中央的指示精神，是习近平总书记的殷切嘱托。但是什么程度是好？好的标准是什么？却没有一个统一的标准。我们就是要修一条示范路，给‘四好农村路’打个样。”双滦区交通运输局副局长苏振刚说。

　　虽说没有统一的标准，但是如果你从修建好的云盘路走一遭，就会发现双滦区跳出公路建设仅限于满足出行功能的旧思维，给“四好农村路”定义了新标准。

　　对陈栅子乡陈栅子村主街道原本的水泥混凝土路面，进行“白改黑”改造，铺筑了沥青混凝土，两侧铺设了人行道砖，既改善了村民出行条件，又实现了农村公路宅路分家。在二兴营村道路左侧设置了公交站亭和停车港湾，路过的群众和游客可以在这里停停车、歇歇脚，领略美丽的乡村风光。把农村路打造成了人文路。

“四好农村路”展示牌。记者 杨晓龙 摄

　　在云盘路两侧栽植松树、水蜡、刺槐、爬地柏、爬山虎等多种植物，打造绿化景观节点6个，并增加了一些旅游文化元素，布置彩色标线、彩色轮胎，悬挂“四好农村路”标语和研学标语，把农村公路打造成了旅游公路。

在云盘路最高处打造的“不忘初心、牢记使命”主题教育基地。记者 杨晓龙 摄

　　在云盘路的最高处，建立“党旗领航四好农村路”地标——“不忘初心、牢记使命”主题教育基地。把农村路打造成了研学公路……

　　细节处见巧思，从建设、到管理、到养护、到运营，双滦区将公路建设与“美丽乡村”“脱贫攻坚”融合发展，融入“公路+”理念，加快公路与产业发展的有效衔接，公路+旅游、公路+研学、公路+客运……双滦区的“四好农村路”，给双滦人民带来了新生活、新产业、新面貌，为承德乃至全国“四好农村路”建设带来了新的思路，使农村公路真正成为了农民脱贫奔小康的致富路。

　　道路延伸到哪里、党的基层组织就建立到哪里、党员的先锋模范作用就发挥到哪里，双滦区全面实施“党旗领航四好农村路”工程，深入推进“四好农村路”建设三年（2018-2020）行动计划，建设农村公路177.3公里，总投资7.8亿元，分布在三大片区，涵盖了全区6个乡镇。

　　从云盘路开始，双滦区的“四好农村路”如毛细血管般向每一个村镇延伸，打通了双滦农村公路的最后一公里，为双滦区农民实现从“封闭”到“开放”的转变，从“脱贫”到“小康”的蜕变提供了更多的可能性，为双滦农村通往乡村振兴推开了第一扇大门。（记者杨金文 黄云霞 杨晓龙 韩朝）