2020年1月1日起，河北省货车按车（轴）型收通行费

河北新闻网11月26日讯（记者曹智）今天在石家庄召开的河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会上获悉，从2020年1月1日起，河北省不再实行货车计重收费，统一按车（轴）型收取通行费。

11月26日，河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会在石家庄召开。图为听证会现场。

今年，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（国办发〔2019〕23号），提出“调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担”的要求。同时，交通运输部公布《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准（JT/T 489—2019），对货车车型进行了重新划分。

5月29日，省政府办公厅印发《河北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作方案》（〔2019〕—80），要求按照国家新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》，由计重收费调整为统一按车（轴）型收费”。

为科学制定货车通行费车（轴）型收费标准，统筹维护好高速公路使用者、投资者和经营管理者的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，相关部门拟定了我省货车车（轴）型收费标准调整方案。

根据《收费公路管理条例》和国家发改委《政府制定价格听证办法》有关要求，此次听证会对《河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会听证方案》进行了公开听证。

会上，听证方案提出人就《河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会听证方案》作了说明。听证会参加人畅所欲言、各抒己见，对方案进行了充分的讨论论证。

听证会结束后，省发改委将按照《政府制定价格听证办法》的有关规定和听证会参加人的意见，形成听证报告。省发改委、交通运输厅、财政厅将根据听证会提出的意见和建议，对《河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会听证方案》作进一步修订完善。修订完善后的方案连同听证报告将一并报省政府批准实施。

新闻分析

畅通交通网络 降低物流成本

从2020年1月1日起，我省不再实行货车计重收费，统一按车（轴）型收取通行费。这一变化将为货运主体、道路运营单位带来哪些影响？11月26日，河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会在石家庄召开，参会代表就此各抒己见。

提高运输实载率，提升运输效率

“我们驾车外出，经常会遇到这样的情况：在高速收费站入口处，很多大货车由于需要称重，挡住了后面车辆的去路，降低了通行效率。按车（轴）型收取通行费后，这样的情形能够得到很大程度改善。”11月26日，在河北省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会上，来自石家庄双鸽集团的工人郭玉芬如此表示。

“这样的改革主要是为了提高通行效率而推行的。”省交通运输厅财务处处长冀永刚表示，目前全国高速公路普遍实行货车计重收费，主要目的是为避免车辆“大吨小标（大吨位的货车却标注小吨位）”，并通过经济手段遏制超限超载，保护群众生命财产和公路基础设施安全。不过，由于计重收费需要停车称重，一定程度上影响了收费站通行效率和货车ETC推广。

将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，有利于货车安装使用ETC，实现不停车快捷通行，促进物流业提速增效。

石家庄铁道大学副教授、高级会计师张艳辉表示，在合法装载的前提下，同一轴型的货车（尺寸完全相同，行驶速度也基本相同）无论载货多少，对公路资源的占用都是一样的，按统一标准收取通行费具有科学性、公平性、合理性，也有利于促进公路货运行业集约经营，提高公路运输实载率，提高全社会运输效率。

收费标准处于中等水平，确保不增加总体负担

“按照新的收费政策，以去年为例，全省收费额将下降4.12亿元。其中，高速公路收费金额将下降3.97亿元。使用ETC还能享受5%的价格优惠。新政策对我们来说是有利的。”仔细研究新的收费方案后，保定英利水牛物流有限公司总经理李广说。

今年10月底，我省通车高速公路92条段，其中密涿高速北三县段、京秦高速北三县段2条段纳入北京市联网收费，执行北京市收费政策，货车不实行计重收费，其余90条段货车实行计重收费。

我省普通收费公路13条段，里程为673.931公里，由4个地市经营管理，其中唐山10条段，保定、廊坊、张家口各1条段，除张家口怀化县李家沟隧道执行计重收费基本费率1.0元/吨·车次外，其余执行计重收费基本费率1.7元/吨·车次。

为科学制定货车通行费车（轴）型收费标准，统筹维护好高速公路使用者与投资者和经营管理者的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅在充分调查研究、借鉴外省经验的基础上，拟定了我省货车车（轴）型收费标准调整方案。

以6类货车收费标准为例，我省加权平均收费标准为2.22元/车·公里，北京、天津为2元/车·公里，内蒙古为2.4元/车·公里，山西为2.58元/车·公里，河南分2.5元/车·公里、2.6元/车·公里和2.8元/车·公里3个档次，山东为2.2元/车·公里。其中山西、山东、河南还实行特大桥隧单独收费。

“交通成本占物流企业总成本的25%至30%，施行新的收费政策后，物流企业的总成本将下降1%左右。”省道路运输协会副秘书长王宁表示。

治超丝毫不会放松，鼓励车辆使用ETC付费

“我们进行了测算，按照去年的车辆通行情况，施行新的收费方案后，我们的年收费金额下降3%左右，这在我们能够承受的范围内。新的收费方式能提高高速公路的通行效率，也能节省人力成本，我们对方案非常支持。”京昆高速京石管理处副处长张德利说。

省发改委相关负责人表示，计费方式的调整必然会对未来通行的货车交通量及高速公路收费收入造成影响。为避免收费收入总体变化较大，进而损害高速公路使用者和经营管理者的合法权益，我省将建立收费监测机制，结合相关规定研究高速公路评估及动态调整机制，根据高速公路建设投资、物价指数、居民消费水平，确定高速公路收费标准评估指标及需要启动价格调整的阀值。

省交通运输厅相关负责人表示，新的收费政策实施后，我省将严格执行国家出台节假日小客车、绿色通道及我省规范清理后保留的通行费减免政策。实行高速公路差异化收费，不断提高路网通行效率。 （记者 曹 智）