以“中国之制”推进新时代“中国之治”

以“中国之制”推进新时代“中国之治”

刘俊杰

　　党的十九届四中全会，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题的决定》，标志着中国特色社会主义治理进入新时代，“中国之制”在“中国之治”上“担起新使命”“迈出新的步伐”。“中国之制”建设，有利于“中国之治”下的人民群众铸牢理想信念、坚守价值追求、聚合磅礴之力，推动中华民族意气风发地追求梦想、开创未来。

“中国之制”建设有利于传承中国精神

　　中国精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。“中国精神”贯穿中华民族五千年的历史，积蕴于近现代中华民族的复兴历程。特别是在中国崛起中迸发出来的强大的民族集聚、动员感召效应的精神及气象，是中华文化“软实力”的体现。中国共产党带领中国人民进行革命和建设的奋斗历程中，培育形成了一系列彰显和反映民族精神、体现时代要求、凝聚各方力量的精神：井冈山精神、长征精神、南泥湾精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、红旗渠精神、塞罕坝精神、北大荒精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、特区精神、载人航天精神、航母精神等，大大丰富和发展了中国精神，无数种“精神”是中国共产党在长期艰苦奋斗中领导人民锻造出来的。
　　民族精神是动态的、与时俱进的，能继承过去又能超越传统。当代中国的时代精神是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是社会主义核心价值体系的精髓，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。党的十九届四中全会把坚持和完善中国特色社会主义制度作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基本措施，把“中国精神”用制度形式加强制度建设，更好地传承“中国精神”，引导广大党员干部“不忘初心、牢记使命”，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，带领人民为实现伟大梦想而奋斗。

“中国之制”建设有利于凝聚中国力量

　　一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。推进新时代的伟业，必须有万众一心、众志成城的强大精神凝聚力。新中国成立70年来，我们国家既经历了巨大的经济社会变迁，也经受了不少重大考验；改革开放以前，经受了抗美援朝战争、三年困难时期、唐山地震等重大考验。改革开放后，又经受了1997年亚洲金融危机、1998年特大洪灾、2003年非典重大疫情、2008年四川汶川地震和国际金融危机等重大考验。在党中央的正确领导下，依靠广大人民群众，我们不但胜利渡过了这些难关，而且有力地巩固了政权、持续保持了国家政治和社会大局的稳定，取得了一系列革命建设改革的重大成就，其根本原因就是：70年来，我们党在制度建设上始终把人民的利益摆在至高无上的地位，在发展经济的同时不断改善民生，不断通过制度建设加强社会治理，为社会长治久安打下了基础，实现了人民从贫困到温饱，到总体小康再到即将全面小康的跨越。人民群众是推动历史发展和社会进步的主体力量，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，最根本的力量在人民，最强大的力量在于团结凝聚起来的人民群众。中国力量，归根结底是全国各族人民大团结起来的力量。一个14亿人口的大国，真正万众一心团结凝聚起来，便会形成无比强大、不可战胜的磅礴力量。
　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。身处百年未有之大变局，应对复杂严峻的国际形势，我们党领导人民通过制度建设的受众化、律法化、精准化促进和完善社会治理体制的社会化、法制化、专业化水平，积极为人民群众更加美好的生活创造良好的社会环境。运用制度和法律确保“坚持以人民为中心”，在发展实践中做到尊重人民的主体地位，积极践行党的群众路线，把实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，贯彻到制度设计和法制建设的各个层面、各个环节，通过制度和法律保障人民群众积极参与发展进程、充分发挥智慧和力量、共享改革发展成果。历史的实践已经证明并将继续证明，谁真正解决了老百姓的民生问题，让老百姓安居乐业，谁就能赢得老百姓的衷心拥护，谁就能形成强大的凝聚力、向心力、战斗力。

“中国之制”建设有利于构筑中国价值

　　十九届四中全会通过的《决定》中提出的“13个坚持”，有利于立足中华优秀传统文化，引导人民积极培育和践行社会主义核心价值观，树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这实质上是把先进精神和价值体系内化为人的素质、转化为人的自觉行动的过程，是培养造就高素质的人的过程。“中国价值”的实现、展现必须坚持党的领导、坚持依法治国，坚持制度建设的巩固和发展，因为制度和法律在促进和保障价值观念的形成和发展等方面具有重要的不可替代的作用，能够为高质量发展提供坚实法制支撑，营造良好法制环境。
　　建设社会主义核心价值体系是一项长期的历史任务，党的十八大以来，推动了全党和各族人民对社会主义核心价值体系认识的不断深化，并将社会主义核心价值观融入党内法规和国家法制建设，上升到国家层面的价值追求，充分体现了社会主义核心价值观由“软性要求”转化为“刚性规范”的法制导向。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须培育、弘扬核心价值体系和核心价值观，因为它能有效整合社会意识形态、维护社会系统正常运转。培育和践行社会主义核心价值观，必须要利用好中华优秀传统文化蕴含的丰富思想和道德资源，深入挖掘和阐发传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉，从而推动传统文化创造性转化、创造性发展。
　　“中国之治”作为面向未来、积极向善、不断创新的力量，积极为中国人民谋幸福、为中华民族谋发展、为世界人民谋大同。不仅为中国人民提供了强大的精神指引，也将得到世界的广泛接受和认同，为积极构建人类命运共同体的“世界之治”提供了宝贵的中国智慧和具有中国特色的“价值方案”。

作者单位：市委研究室