尽参政履职之责 聚振兴发展之力
——市政协2019年提案工作综述
本报记者 李倩
把握时代发展脉搏，与党政工作“同频”、与人民需求“共振”。翻开市政协2019年的履职记录，一件件提案承载着政协委员们对经济社会发展的期冀与智慧。这些提案大到全市发展大计，小到群众生活的衣食住行，件件都凝聚着委员们的心血，并最终化作有关部门的具体行动，助推沧州高质量发展。一年来，政协委员、政协各参加单位共提交提案589件，其中经审查立案578件，未予立案以其他方式处理的11件。截至目前，所有提案已全部办复，办复率为100%。
市委、市政府始终把政协提案作为协商民主的重要形式和实现民主决策、科学决策的重要渠道，高度重视和大力支持政协提案工作。各承办单位主要领导带头办理，领导班子全员参与，包案负责，督查问效，形成一级抓一级、层层抓落实的承办工作合力。市、县两级政协通过业务指导、经验交流等形式，促进了提案工作的新进展。
聚焦高质量发展，为推进经济转型升级议政建言。围绕推进高质量发展、融入“一带一路”、推进京津冀协同发展、深化经济改革等方面问题，提出提案97件。《关于加快沿海经济发展、助推沧州经济提质增效》的提案，被确定为市政协头号重点提案。渤海新区、市有关部门积极推动港口转型升级，努力做大做强临港产业，提升沿海高层次对外开放水平。针对《关于稳步推进特色小镇建设、助推经济转型升级》的提案，我市采取有效推进措施，5个特色小镇入选河北省特色小镇名录。针对《关于新形势下推进我市招商引资工作》的提案，市行政审批局出台《关于进一步服务市场主体、打造“六最”营商环境十条举措》，市委、市政府牢牢抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，推进协同发展向深度广度拓展，承接北京产业转移的成功做法被誉为“沧州现象”。
助力政治建设，为打造服务型政府尽职尽责。围绕推动“放管服”、提高村级管理水平、强化社区干部管理、壮大新生代企业家队伍和法治建设等，提出提案13件。针对《关于建设服务型政府、构建部门信息共享平台》的提案，我市统筹建设城市大数据中心，实现信息资源全市范围交换共享。针对《以村“两委”换届为契机、提升村级管理水平》及相关的提案，全市逐步形成独具特色的“三议一行一监督”村级运行机制，推动村级服务管理水平提升。针对《加强我市新生代企业家队伍建设》的提案，市工商联积极采纳，指导成立沧州市工商联青年企业家工作委员会，团结引导青年企业家创业创新发展。
紧盯民生改善，为创优社会环境出谋献策。围绕扶贫攻坚、社会保障、医疗养老、城市管理、老旧小区改造、治安管理等共提出提案299件。针对《关于推进医养结合型养老模式建设》的提案，市卫健委、民政局采纳建议，出台《沧州市加快推进医养结合工作方案》，促进医养融合发展，提高养老服务质量。针对《关于深化农村基层文化建设、提升村民文化素质》的提案，市委宣传部、市文广旅局全面优化公共文化设施网络体系，成功创建国家公共文化服务体系示范区。针对《加强城市精细化管理》及相关的提案，市城管局等部门积极采纳，推动综合治理，收到明显成效。
关注特色文化，为全域旅游发展倾心用力。围绕传统文化、学前教育、全域旅游、文化产业、科技创新、人才建设等方面的问题，提出提案106件。针对《关于弘扬传统文化增强民族自信》及相关的提案，我市深入开展以沧州特色文化为主题的文化惠民活动。针对《关于实现全域旅游、推动沧州发展》的提案，市文广旅局以多规合一、产业融合、创新业态、品牌建设、项目拉动为抓手，全面推进全域旅游。针对《关于推进沧州市学前教育发展》及相关的提案，市教育局采纳建议，制定了《沧州市购买普惠性民办幼儿园学前教育服务实施办法》等规定，强力支持我市学前教育健康发展。
心系生态环境改善，为建设美丽沧州履职献计。围绕雾霾治理、大运河保护、水资源利用、城市绿化、农村垃圾处理等方面的问题，提出提案63件。针对《关于汇聚京津冀合力、打赢蓝天保卫战》的提案，我市不断强化治理的精准性、有效性，2019年1至11月，我市空气质量综合指数为5.35，同比下降7.76%。针对《打造大运河文化带建设》的提案，市委、市政府统筹规划、上下联动，全力推进大运河文化带建设，取得了明显成效。针对《加大城区绿化面积》的提案，市城管局吸纳建议，加大工作力度，2019年城市建成区新增绿地面积42.8公顷。
过硬的提案质量，是提案办理转化落实的“根基”。市政协始终把提高提案质量放在突出位置，不断开拓提案工作思路，努力强化以质量求实效的工作导向，着力提升提案工作制度化、规范化、程序化水平。组织制定和修正了《沧州市政协提案工作条例》《沧州市政协重点提案遴选与督办办法》《沧州市政协提案开门办案实施意见》《沧州市政协提案立案审查实施细则》《沧州市政协提高提案质量的意见》等五个规范性文件，经市政协常委会议和主席会议审议通过后印发。同时，进一步完善立案交办机制和政协委员议政平台，建立提案公开化机制，对重点提案在《沧州日报》开辟专栏公示办理结果，强化提案工作社会参与度。
献真知灼见，谋振兴大计。市政协十一届四次会议召开在即，我们有理由相信，还将会有一大批选题精准、调研深入、建议具体的优秀提案脱颖而出，再一次翻开广大政协委员履职尽责的新篇章！
