凝心聚力促发展 倾情履职有担当
——市政协常委会2019年工作综述
本报记者 马志辉
紧扣16件民生实事，开展水系生态修复、医疗便民、老旧小区改造提升等7项专题监督视察活动，积极引导委员深入基层一线开展实地调研，提出意见建议30余条，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
建立政协会议和重大活动成立临时党组织制度，全年建立临时党支部30余个，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
推行月协商会制度，围绕全市中心工作，每月选取一个课题开展协商议政活动，召开专题协商会进行交流，形成协商报告后呈报市委、市政府供决策参考，全年共召开专题协商会议12次，取得良好效果。
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回首2019年，一次次调研、一条条建议、一件件提案，市政协及其常委会在中共沧州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，组织动员全市政协组织、各党派团体和全体政协委员，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动沧州高质量发展贡献政协力量。
坚持政治引领，共同思想政治基础更牢固
所有的实践之“果”，皆生发于深扎的理论之“根”。一年来，市政协常委会紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党对政协工作的全面领导，确保政协工作沿着正确的政治方向前进。
认真开展主题教育。坚持把开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，严格落实将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终的要求，围绕5个方面10个具体问题，制定整改落实方案，召开主题教育专题民主生活会，建立清单台账，由党组成员对号入座认领，做到不折不扣、全面彻底整改到位。同时，参加政协的各民主党派分别开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，通过组织集中学习研讨、专题讲座培训、理想信念教育等，进一步增强多党合作政治共识。
认真学习贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神。召开政协党组理论学习中心组学习研讨会，政协党组带头学习重要讲话、学全会《决定》等重要精神，党组成员分别作专题辅导和研讨交流，以上率下做好表率。同时，机关党组、各专委会分别作出专题学习安排，并结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，开展集中学习研讨和专题辅导，推动政协委员、各民主党派、工商联全覆盖学习。
加强政协党的建设。市政协党组把党的领导贯穿政协全部工作之中，自觉接受市委领导，严格执行市委各项决定，做到重大事项主动报告、重点工作积极请示、重要事情及时反映，确保中央大政方针和省、市委决策部署不折不扣贯彻落实。一年来，共向市委报告重点工作18次，均得到市委及时批复和指导。同时，市政协党组坚持定期研究党建工作，建立政协会议和重大活动成立临时党组织制度，全年在开展学习培训、重要会议等履职活动中建立临时党支部30余个，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
坚持围绕中心，唱响服务大局主旋律
用好话语权，发出好声音。这一年，市政协常委会把坚持聚焦中心开展协商作为主责主业，努力使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
市政协十一届三次会议期间，委员们围绕经济高质量发展、沿海经济带建设、乡村振兴等方面，深入协商讨论，积极建言献策，撰写大会发言材料40篇，提出意见建议272条、提案589件，市委书记杨慧亲自参加分组讨论，并分别对10个口头发言作出肯定性批示。
紧扣全市中心工作，将协商活动寓于履职工作各环节，整体形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会议为重点，以月协商会为常态的协商议政格局。全年共开展各类协商议政活动60余次。
围绕加强我市大运河历史文化遗产保护召开专题协商会，组织委员两次实地考察市区段大运河历史文化遗产点保护情况，掌握详细的第一手资料，提出协商建议70余条。
针对促进民营经济高质量发展和办好人民满意教育，分别召开专题议政性常委会，提出有针对性意见建议260余条，其中许多建议转化成推进工作的具体措施。
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每一个数字背后，都是政协委员履职尽责的身影；每一项建议和活动，尽显政协委员务实担当的精神。
与此同时，市政协常委会更加注重调研协商，围绕全市中心工作研究确定8篇重点调研课题，实行主席牵头负责制，每位班子成员认领一个调研课题，制定调研方案，带头深入基层一线摸实情，奔赴先进地区学经验，形成加快科技型中小企业发展、优化主城区教育资源配置、美丽乡村长效机制建设等多篇调研报告，提出意见建议160余条；针对全市重点项目建设，由分管主席带队，组织政协委员用3天时间进行调研评议，为市委、市政府作出评价提供依据。
坚持履职为民，当好服务群众贴心人
民生无小事，枝叶总关情。这一年，市政协常委会坚持把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，全力协助党委、政府把各项利民之策、安民之计、惠民之举落到实处。
扎实开展民主监督。紧紧围绕市委、市政府确定的16件民生实事，认真开展水系生态修复、医疗便民、老旧小区改造提升等7项专题监督视察活动，坚持协商式民主监督特色，综合运用多种监督形式，积极引导委员深入基层一线开展实地调研，提出意见建议30余条，着力解决群众的操心事烦心事揪心事。
倾心助力脱贫攻坚。多次召开主席会议研究扶贫工作，主席、副主席分别深入到县、乡和包联扶贫村进行调研指导，协调解决产业发展、民生保障等方面问题；市政协机关精心选派优秀干部驻村帮扶，解决村民生产生活难题，帮助贫困户全部实现稳定脱贫；各民主党派、工商联，深入基层开展法律援助、免费义诊等活动，受惠群众达3万余人；政协各界别及专委会立足自身特色，深入群众广泛开展察民情、解民忧、暖民心服务。《人民政协报》头版头条报道了沧州市政协助力脱贫攻坚的典型做法。
推动提案内容向民生领域倾斜。全年共提出民生提案299件，占立案总数的50.9%。市委、市政府、市政协联合召开提案交办会议，对涉及冬季取暖、医养结合、生活垃圾治理等多个重点民生提案进行集中督办，将办理情况列入年度考核内容，并由市政协领导带队深入一线就提案办理情况进行督办调研，民生领域重点提案办复率达到100%。
多方反映社情民意。围绕办好主城区学前教育、小区消防通道整治等方面，组织政协委员深入基层一线了解民意，积极反映群众诉求。全年共征集社情民意信息300余条，经归纳整理向市委、市政府报送40期，提出了一系列接地气、顺民意的对策建议，得到市委主要领导和分管领导的肯定批示。
坚持凝心聚力，寻求团结最大公约数
团结和民主是政协的两大主题。过去的一年，市政协常委会坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为推动改革发展筑同心、聚合力、增共识。
营造合作共事良好氛围。实行党组成员联系民主党派、工商联和党外代表人士制度，将政协党组理论学习中心组学习扩大到党外副主席，积极邀请他们联合开展调研、视察、民主监督等活动，共同承办专题议政性常委会议，为他们更好发挥作用创造条件。同时，认真落实党组成员包联宗教知名人士制度，编印《政协宗教工作手册》，及时关注民族宗教界人士呼声。一年来，共协商办理各民主党派和工商联提案128件，共同开展学习和各类协商活动50余次，安排会议发言20余次。
积极开展内外联系交流。成功举办京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制第二次会议，围绕推动产业对接深入协商交流；积极参加省政协组织的各种会议活动，作口头发言或书面交流12次；加强对县（市、区）政协的支持指导，积极推动解决基层政协工作存在的薄弱环节；邀请县（市、区）政协负责同志列席市政协重要会议，联合开展协商履职活动，形成政协工作合力。一年来，共接待各地政协来沧调研考察活动29批次，进一步扩大了沧州政协的“朋友圈”。
推进文化传承发展。按照市委要求部署，牵头实施沧州文脉研究与传播工程，成立由政协牵头、全市知名文化学者任委员的指导委员会，制定实施方案，组织文化界委员赴黄骅、沧县、盐山等地开展调研10余次。同时，围绕沧州“六大文脉”，举办《沧州文脉观略》等讲座20期；在《沧州日报》开设“大运河”专栏，连续刊发学术研究文章10篇；认真开展《沧州红色记忆》资料丛书分卷编纂，印刷出版《沧州历代名人传》，有效发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”重要作用。
坚持固本培元，练好履职尽责硬功夫
打铁还需自身硬。这一年，市政协常委会坚持以改革创新精神扎实推进履职能力建设，推动政协工作提质增效。
发挥常委会示范引领作用。政协常委会带头抓好理论武装，不断完善学习制度，依托政协会议和履职活动抓好经常性学习；带头围绕中心履职，坚持一线作为，聚焦全市重点工作，精准选题、精心调研、精彩建言，踊跃参加各类协商履职活动，认真写好“委员作业”；带头树立模范形象，自觉遵守宪法法律和政协章程，不断提升自身素养，争做立政德、明大德、守公德、严私德的表率。
健全工作制度机制。修订完善《常务委员会工作规则》《关于加强和改进市政协委员学习工作的实施意见》《视察工作条例》等15项制度，制定出台《全体会议工作规则》《提案开门办案实施意见》等7项制度，并对发文、办会、调研、接待等各项工作程序进一步规范，真正把各项工作纳入制度化、规范化、程序化管理轨道，推动政协履职制度更加成熟、更加定型。
加强委员服务管理。在政协委员中广泛开展革命传统学习教育，并积极推广“政协委员之家”经验做法，建立健全委员履职档案、评优激励、约谈退出机制，让委员履职尽责有平台、联系群众有渠道、宣传政策有阵地。
着力打造模范机关。深入开展主题教育和“三深化、三提升”活动，积极主动参加文明城市创建、清理荒草优环境等全市开展的各项活动，以活动开展的实际成效树立政协良好形象；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化机关作风纪律专项整治，严格落实中央八项规定和实施细则，制定落实《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》，努力打造学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型模范机关。
新时代，标定新方位，擘画新蓝图；新时代，需要新本领，呼唤新作为。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，市政协常委会将与广大政协委员一道，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、拼搏奋进，更加广泛地凝聚共识，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为全面建成小康社会，加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极作出积极贡献。
