乘风借势谱新篇
——写在京津冀协同发展六周年之际
本报通讯员 张利 本报记者 郭震
黄骅市齐家务乡位于冀津交界，与天津静海区、大港区一路之隔，与青县、沧县毗连，防控任务繁重复杂。当前正处于疫情防控的关键时期，他们与天津太平镇、小王庄镇签订联防协议，互通疫情发展新情况、新问题，切实做到高度戒备，统一指挥，扎紧跨省联防联控“隔离带”。
这只是京津冀区域新冠肺炎疫情联防联控中的一个缩影。近年来随着京津冀协同发展战略的深入实施，沧州与京津两地在各领域工作中的联系也更加密切。
从2014年2月26日至今，京津冀协同发展国家战略已走过整整6年。去年1月份，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会，明确指出：“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力推进工作。”
这为沧州深入推进京津冀协同发展指明了方向，提供了遵循。沧州市委、市政府牢记习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示，紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中注重跟上管理、在政府推动中注重发挥市场作用，主动融入大局，务实担当尽责，京津冀协同发展硕果盈枝。
统计显示，截至目前，全市已累计引进京津合作项目1400多个，协议总投资6410亿元。
在项目引进中注重塑造产业，凝聚推动沧州高质量发展新动能
去年11月，30辆头顶“大帽子”的百度Apollo自动驾驶汽车驶上沧州经济开发区街头，沧州也成为我国北方第一个开展自动驾驶测试的城市。随着沧州Apollo自动驾驶车路协同项目的实施，沧州将有望成为京津冀区域人工智能和自动驾驶创新应用示范标杆城市。
古城沧州，因为汽车而愈发“现代”。在京津冀协同发展战略实施以来，河北省引进落地的最高质量、最大体量、最上档次的产业协同项目——北京现代沧州工厂等项目的带动下，韩国世源、和信海纳川等一批世界知名汽车配套企业落户沧州，全国最大的国家轨道交通试验基地北交大轨道交通海滨综合研发基地、北汽汽车试验场等一批国家级研发试验基地正加快建设，形成了全产业链条的汽车产业。
在主动承接京津产业转移中，我市始终坚持引进一个项目、塑造一个产业的思路，不是单一的就项目抓项目，而是充分发挥项目的集聚效应，通过引进大项目达到优化结构、塑造产业的目的。
沧州与中国火箭技术研究院签署战略合作协议，全面推进科技等领域合作，加强技术与产业的对接融合；南开大学—沧州渤海新区绿色化工研究院在渤海新区成功揭牌，依托南开大学优势学科，打造高校科技成果从技术创新到产业化的全链条科技创新体系；华北石化千万吨炼油及配套项目正式投产，成为北京大兴国际机场唯一航空用油保障供应中心；国工信机器人项目落户沧州激光产业园……这，必将为沧州产业结构优化升级注入强力推进剂。
在承接转移中注重升级，带动形成转型升级“加强版”
面对突如其来的新冠肺炎疫情，绿涛环保捐赠次氯酸钠消毒液2000公斤及配套设备10套，并宣布以平价供应全区企事业单位进行消杀工作；伊诺凯公司捐赠1万个活性炭口罩；河北广祥捐赠100套防护服……北京•沧州渤海新区生物医药产业园的众多药企，自发捐赠防疫物资，用实际行动奉献爱心、抗击疫情。入驻新区几年来，这里已经成为他们的“家”。
在国内首开“生产在河北、监管在北京”的跨区域管理体制先河的北京•沧州渤海新区生物医药产业园，目前，已签约140个入园项目、总投资443亿元，已有48家企业开工建设或竣工投产，完成投资近百亿元。其中，引入上市公司12家、高新技术企业55家、中国医药工业百强企业3家。入园企业产品以抗肿瘤、高血压、心脑血管等领域的高端药为主，部分产品市场份额超过50%，处于医药行业高端水平，其中国家1.1类新药产品（全球首创药）7个。产业园污水处理水平居于全国同类园区前列，处理后的污水甚至可以养鱼。
协同发展不能仅仅是空间转移，而是借此机会实现产业的转型升级、更新换代。在主动承接京津产业转移中，我市以大力实施“六个一”工程为抓手，做大做强“18+7”特色传统产业，壮大“六大新动能”，培育“五大新引擎”，打造产业转型升级的“加强版”，进一步放大协同发展效应。例如，以明珠商贸城和明珠国际服装生态新城为代表的时尚服装服饰产业，正告别过去“服装大排档”的标签，建立起了原材料供应、仓储物流、服装加工、批发零售及电子商务、文化休闲、旅游购物等全产业链条，成为时尚服饰行业的领跑者之一。
同时，我市不断优化人才引进机制，大力推进“人才兴沧”工程，出台一系列政策措施，吸引高端人才及团队带成果、带技术、带资金到我市创新创业。目前，全市共建成院士工作站32个，引进中外院士42名，涉及石油化工、管道装备、铸造、新型建材等特色产业。
在服务中注重跟上管理，以打造“六最”营商环境持续提升发展软实力
新常态下，营商环境已经成为彰显发展优势、提升发展质量的先手棋和重头戏。
着眼让客商“进得来”“留得住”“发展好”，近年来，沧州以“双创双服”“三深化三提升”等活动为契机，深化“放管服”改革，破除阻碍发展的痛点、难点、堵点，倾力打造办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的“六最”政策洼地。
推行重点项目领导分级分包责任制，市级领导分包战略支撑项目、县级领导分包省市重点项目；“企业家直通车”办公室，开展“一站式、便捷式、解难式”综合服务，打通联系服务企业的“绿色通道”；大力推行“一趟清”“不见面”审批，推行“多证合一”登记制度改革，实现企业登记“最多跑一次”……一系列优化营商环境的实招，推动着协同发展持续向纵深拓展。
着眼对接服务雄安新区规划建设，我市研究制定了《关于<河北雄安新区总体规划>实施意见的实施方案》《沧州市白洋淀流域生态环境治理和2019年重点工作》等文件，加快推进石衡沧港城际铁路、任沧港快速路等重大基础设施建设，着力将沧州打造成为“雄安新区出海口和清洁能源供应基地、制造业协作基地、科技成果研发转化基地”。
在政府推动中注重发挥市场的作用，进一步放大承接转移磁场效应
推进京津冀协同发展，是一个系统工程，只有同时发挥好有形之手和无形之手的作用，才能调动三地各类市场主体的积极性和创造性，取得“1+1+1>3”的协同效应。沧州充分发挥市场的作用，通过市场化以企引企、以商招商，走出一条高质量发展之路。
为此，我市不断加强载体建设，积极推进京南国家科技成果转移转化示范区、京津冀再制造产业技术研究院等平台建设，并与天津大学、北京化工大学等联合建设技术转移中心，提升技术转移载体服务能力，吸引高端项目落地，促进科技成果转移转化。目前，全市打造了沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地等产业承接平台，建设了沧州高新区高新技术创新中心、中心城区总部经济转移基地等10个承接首都非核心功能转移的微中心，不断放大着承接转移的“磁场效应”。
北京现代沧州工厂已累计产销整车44万余辆，北汽新能源黄骅分公司实现量产，带动全市形成90万辆整车生产能力；明珠国际服装生态新城作为京津冀协同发展产业转移投资体量最大的轻工项目，已吸引3000多家生产厂家、加工企业落户；华北石化千万吨炼油及配套项目正式投产，预计年销售收入500亿元……
随着一个个项目的扎实推进，一幅壮美的画卷正在狮城大地铺展开来，协同发展的“沧州效应”正在不断扩大。
