全国两会特别关注｜河北：推进“三创四建” 精准靶向施策

“深入推进大众创业万众创新”“优化民营经济发展环境”“加强和创新社会治理”……政府工作报告提出的关于支持创新创业、优化营商环境、提升社会治理能力等一系列硬核举措，在出席全国两会的河北省代表委员中引起强烈共鸣。

当前，河北省各地各部门正在深入开展“三创四建”活动，即创新创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系，推动新发展理念和高质量发展落地见效。

河北省代表委员纷纷表示，开展“三创四建”活动，应聚焦攻克难点、打造亮点，精准靶向施策，进一步优化创新环境，激发创业活力，扎实推进“三城同创”，全面加快“四个体系”建设，不断把“三创四建”活动引向深入。

当前，河北省各地各部门正在全面开展“三创四建”活动， 推动新发展理念和高质量发展落地见效。石家庄市已连续3年新增绿地突破900公顷，建成了“滹沱花海”、龙泉湖、体育公园等深受市民欢迎的精品工程。图为5月22日的石家庄市西环公园。河北日报记者 赵海江摄

深入推进创新创业，培育经济发展新动能

今年以来，华北制药集团有限责任公司科技创新捷报频传。

在5月15日举办的河北省科学技术奖励大会上，公司“发酵类免疫抑制药物的关键技术开发及产业化”等3个项目分获河北省科技进步一、二、三等奖。此前，与北京大学联合申报的“药物新制剂中乳化关键技术体系的建立与应用”项目获得了国家科技进步二等奖。历时16年研发的抗狂犬病毒抗体完成三期临床试验，安全性、有效性良好……

亮眼成绩的背后，是华药集团坚持创新驱动、持续优化研发体系的结果。

“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。企业要想长远发展，必须把科技创新这个第一动力挖掘好、利用好、发挥好。”在全国人大代表，华北制药集团有限责任公司党委书记、董事长杨国占看来，正是科技创新，激活了企业发展的一池春水。目前，华药集团拥有中央研究院、子公司研发机构和车间实验室组成的三级研发体系以及3家国家级创新平台，每年研发投入超过3亿元，形成从实验室研究、中试到产业化的完整研发体系，有力支撑了公司转型升级。

坚定不移走科技创新之路，努力建设创新型河北，河北省健全完善技术创新体系，加强创新平台建设，加大关键核心技术攻关力度，加快重大科研成果市场化和产业化步伐，以科技创新激发经济发展活力。去年，全社会研发经费支出占生产总值比重达1.6%，新增国家级高新技术企业2000多家，新增科技型中小企业1.1万家。

创新是社会进步的灵魂，而创业则是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。

“推动大众创业万众创新实现新突破，就要引导科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等打造市场化、专业化、全链条服务平台，释放市场主体活力和社会创造力。”全国政协委员，民盟河北省委副主委、华北理工大学校长张福成表示，要调动高校孵化平台建设积极性，集中建立一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，构筑产学研转化共享平台，让学生在实践中“孵”出过硬的创新创业能力、“孵”成产业转型升级生力军。

当前，河北省各地各部门正在全面开展“三创四建”活动， 推动新发展理念和高质量发展落地见效。石家庄市已连续3年新增绿地突破900公顷，建成了“滹沱花海”、龙泉湖、体育公园等深受市民欢迎的精品工程。图为5月22日的石家庄市西环公园。 河北日报记者 赵海江摄

扎实开展“三城同创”，全面提升城市综合竞争力

“乱停乱放没有了，建筑垃圾清理了，充电桩也多了，大伙儿心里高兴啊！”最近，石家庄市文河小区居委会联手物业对小区存在的各种环境或设施问题进行了整治，获得居民们的赞许。

把创建国家森林城市、全国文明城市、国家卫生城市作为提升城市品位、推进高质量发展的切入点，石家庄坚持大力度投入，推行项目化管理，着力补短板强弱项。通过开展“三城同创”，城市的框架拉开了，颜值变美了，群众的心气更顺了。

“要以开展‘三创四建’活动为契机，扎实推进‘三城同创’，创新城市建设管理模式，广泛开展爱国卫生运动，积极推行垃圾分类，集中力量开展造林绿化，推动城市功能、品位、环境、形象持续提升，不断增强城市综合竞争力。”全国人大代表、石家庄市市长邓沛然表示。

不只石家庄，在全省，全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市创建工作正在全面深入开展。目前，河北省唐山、石家庄、秦皇岛、邯郸、正定、迁安等6市（县）已经成功创建为全国文明城市。大多数市县制定了国家卫生城市创建的工作方案、推进计划。石家庄、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊、保定等7市已创建成国家森林城市。

扎实开展“三城同创”，首先要解决“谁来创”的问题。

在全国政协委员、邢台市委副书记宋华英看来，“三城同创”是庞大的系统工程，必须坚持共建共治共享，调动各方积极性，营造浓厚氛围，构建各级重视、各界支持、各方参与的工作格局。

在创建全国文明城市方面，邢台坚持“全面创建、全域创建、全民创建、常态创建”，每月开展最美和最差小区、街道评选活动，组建千名市民巡访员每周分行业、分条线、分区域进行专题巡访，查找问题，收集建议。很多市民积极响应，主动参与环境治理、疏导交通，劝阻和举报不文明现象。

扎实开展“三城同创”，还要着力构建长效机制。

“巩固创建成果，就要聚焦效率管理、严格考核、监督检查等关键环节，运用法律、制度、规范、公约等多种方式，着力建立常态长效机制。”我省代表委员认为，各地要将创城工作列入领导班子年度考核重要内容，实行市、区、街道、社区主体责任网格化、责任制，职能部门监督管理责任清单式、台账式，构建覆盖全市范围、各行业，层层分包、层层负责、一包到底的网格制度，坚持常态化、长效化推进。

当前，河北省各地各部门正在全面开展“三创四建”活动， 推动新发展理念和高质量发展落地见效。石家庄市已连续3年新增绿地突破900公顷，建成了“滹沱花海”、龙泉湖、体育公园等深受市民欢迎的精品工程。图为 5月22日的石家庄市西二环附近街旁游园。河北日报记者 赵海江摄

全面加快“四个体系”建设，推动经济社会高质量发展

参加今年全国两会，全国人大代表、保定市竞秀区江城乡大激店村党支部书记张东河带来了一份关于乡村旅游产业化的建议。

近年来，大激店村通过引进真天地游乐园项目、打造中国匠人谷文创小镇、举办世界音乐节，大力发展乡村旅游，走出了特色化、差异化的发展之路，不仅乡村环境变美了，村民的年人均收入也增长到了3万元。

“建设城乡融合高质量发展体系，就要着力推进乡村经济多元化发展。而发展乡村旅游，是拓展乡村产业链、促进乡村振兴的有效途径。”张东河代表认为，应继续加大对乡村旅游产业的政策、金融扶持力度，推动农村土地流转，破解乡村建设用地瓶颈，支持科研院所等机构建立乡村旅游人才培训基地，加强乡村旅游高层次人才培养。

我省全面推进现代化经济体系建设，坚持一手抓传统产业转型升级，夯实经济增长基础，一手抓新动能培育壮大，打造发展新优势，坚决去、主动调、加快转，经济发展质量和效益显著提升。去年，全省规模以上工业增加值增长5.6%，高新技术产业增加值增长9.9%，服务业增加值增长9.4%，三次产业结构由2018年10.3∶39.7∶50调整为2019年10∶38.7∶51.3。

我省代表委员纷纷表示，当前，我省正处在新旧动能转换的重要关口，要以建设现代化经济体系为牵引增强发展新动能，坚定不移化解过剩产能，深化“万企转型”行动和民营企业“百千万”提升工程，大力发展智能装备制造等高端高新产业，运用新一代信息技术改造提升传统产业，加快创新发展、绿色发展、高质量发展。

推动经济高质量发展，需要一流营商环境的支撑。宋华英委员表示，政府服务要聚焦市场主体想什么、盼什么、怨什么，通过改善投资和市场环境，降低市场运行成本，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

推动经济高质量发展，更需要安全稳定的社会环境。全国人大代表、沧州市人大常委会副主任李丽华认为，此次疫情暴露出了社区治理的短板和弱项。要不断完善社区服务功能，培育建立社区治理共同体，提升基层社区治理水平。同时，还应充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动社区管理手段、管理模式、管理理念创新，推进智慧社区建设。（河北日报记者 贾 楠）