摘掉“黑帽子”穿上“绿衣裳”
——黄骅市吕桥镇践行生态优先、绿色发展之路纪实
本报记者 刘杰
黄骅市吕桥镇土地盐碱，种植条件差，却有适宜企业“生长”的环境：一批批项目在这里安家落户，经济实力连年攀升，跨入河北百强镇、沧州十强镇行列。今年一季度，尽管受到新冠疫情影响，吕桥镇出口创汇仍达到1165.4万美元，继续在黄骅各乡镇保持领先地位。近年来，吕桥镇牢牢把握绿色发展方向，大刀阔斧抓生态治理，稳扎稳打走高质量发展之路，以实际行动践行了“宁要绿水青山，不要带污染的GDP”的发展理念。
一路走来，吕桥镇留下了一串串闪光的发展足迹，产业变新了、镇区变美了、乡村变靓了。
破立并举，产业结构优化“重组”
炎炎夏日，黄骅吕桥镇的老石碑河一片静谧清凉，芦苇拥岸，碧绿的河面上倒映着蓝天白云。距离河岸2公里处就是乾港村，村党支部书记罗永津是这一河段的村级河长，每周要巡河两三次。最近，罗永津在巡河时发现了一件新鲜事：老石碑河里有野生鱼了。在本村任职24年，罗永津对此感触颇深：“原来河两岸有很多小厂子，那时候人们对环保不重视，河里不仅没鱼，岸边连草木都不长。现在这种‘回归’是镇里花大钱、下大力、动大手术治理的效果。”
吕桥镇地势平坦、河流众多，老石碑河、捷地减河和沧浪渠自西向东，横穿全境。过去，吕桥镇遍地石化、煤化企业，污染较重，这些企业和一些过境车辆向河流、坑塘偷排偷放、非法倾倒石化污染物现象屡禁不止，不但严重污染了河流，还影响了群众生活，老百姓对此意见很大。
一边是久治不愈的污染，一边是老百姓对水清岸绿的渴望。2017年，新一届镇党委、政府上任后，反复走访调研、研判论证，就吕桥镇如何走好新时代“生态之路”统一思想：壮士断腕、背水一战，彻底扭转“一油独大”现状，摘掉“黑帽子”，坚决走创新、绿色、高质量发展之路。
为此，吕桥镇首先从打击和取缔涉污企业入手。老石碑河沿岸为重点取缔区域。当时，沿岸8.5公里有31家石化加工存储企业、大小罐体1068个。“河底覆满油泥，臭气熏天，路过时捂着鼻子走。”乾港村村民李旭发说。
这些企业多为外地老板所建，得知企业要被取缔，他们紧锁大门、关闭手机。抵触、逃避甚至怨恨等各种情绪交织，有人发出威胁警告，有人要上访讨说法。镇干部费尽周折联系他们，登门拜访做工作。“这是我工作以来，遇到的最棘手的问题。”吕桥镇人大副主席、主管环保工作的刘建兴说，他一天开车往河边跑四五趟，跑了河东跑河西，寻找拆除突破口。
2018年4月25日，第一家企业拆除，其他油企老板被“请”到现场观摩。机器轰鸣声中，油罐一个个倒下，他们内心受到深深震撼。拆第一家企业的时候，镇里已着手第二家的拆除准备工作，就这样，一鼓作气连续拆除了20余家。吕桥镇整个班子心里很清楚，这绝对是一场恶战、苦战、持久战，连续三个月的持续现场吃住、督战，摸爬滚打，拆违小组也出现了疲惫和厌战的情绪，这时被拆除的企业又形成了新的“攻守联盟”，十几家企业一哄而上，到镇里讨要说法，要拆除补贴，一时间工作进入了停滞期。面对这种状况，吕桥镇不气馁、不妥协，再次研究策略，以法为本，晓知以理，动之以情。
“你这是第十三次找我了，我拆！”这是刘建兴在医院看望刘某某时，对方给出的答复。终于，“联盟”被攻破，拆除工作有了新的突破点。当刘建兴走出医院，激动地给镇长打电话报告喜讯时，他的声音已经哽咽。电话那边传来镇长“太好啦，谢谢你”的声音后，一个七尺男儿瞬间泪下。后来据刘建兴描述，那天天色已晚，不知是夜色还是泪水的原因，他模糊着双眼回到了家，但身后却留下了一个个坚实的脚印……像这样一幕幕、一场场的感人场面在整个拆除现场屡屡出现，让刘建兴说起来已成故事。最终吕桥镇用了5个月的时间，以零代价实现了全部31家涉油企业的和谐拆除。
本着既突出重点，又全域推进的原则，全镇先后取缔涉污企业69家，专家整改验收77家。随后，投入资金2.4亿元，对域内老石碑河、沧浪渠以及16个坑塘全面治理。
河底的油泥被挖走了，河岸上栽种了树木，引来了清水，既有生机又有灵气。每当看到河流周围的美丽环境时，曾参与取缔攻坚工作的人员内心就五味杂陈，心情久久不能平静。“过去这项工作是我们不敢想象、不敢触及的，这几年通过下定决心、攻坚破难，啃下这些硬骨头，既消除了环境隐患，也使我们自身的工作能力得到很大提升。”刘建兴深有感触地说。
在治理污染的同时，吕桥镇对于符合绿色发展要求的企业加大扶持力度。投资4000余万元建起污水处理厂，日处理能力5000立方米，20余家企业的污水得到有效收集处理。与此同时，不断优化营商环境，协调解决企业遇到的各种问题。信诺立兴公司是吕桥镇的龙头企业、沧州创汇大户，因为涉及化工，停电会发生严重安全问题。企业所在园区协调黄骅电力部门，投资800余万元建设35千伏供电线。如今信诺立兴有三条供电线路，即使全镇停电，这家企业也不会停电。
近年来，随着产业发展方向变化和国家政策调整，传统化工产业出现颓势。吕桥镇主动调整发展思路，重点发展新材料和绿色产业，加快产业转型。推动信诺利兴公司延伸产业链，向下游精细化工和高附加值产品方向发展，研发化工新材料。目前，信诺公司的产品已达30多种，涉及医药、生物、新能源等多个领域。同时，吸引德富皮革回乡建设新项目，开拓皮革产业新方向；推进地方优秀人才创业，建设省重点项目博翔石墨，为园区发展新型碳材料奠定基础；建设伟傲五金项目，发展五金新材料。园区主任刘其顺说，他们利用停产企业建设晶鑫锻压煅烧石油焦项目，实现了腾笼换鸟。这家公司生产的增碳剂，作为博翔石墨的原材料贯通了新型碳材料产业链。
几个项目的先后建设，延伸了吕桥镇工业园区项目的深度、宽度和广度，新材料产业初具规模。通过原有产业延链、新兴产业补链，吕桥镇产业结构从过去“一油独大”，到现在“多轮驱动”，实现了转型升级和优化重组。
拆危治乱，人居环境更有品质
狼虎庄村的村民冯书水做百货批发生意，常给临村小卖部、超市送货。交通便利是他关心的事。但他家南面的危旧房屋都是交错盖的，道路被越挤越窄，出村得绕路走。
农村遗留下危旧房屋、残垣断壁，很不安全。镇政府决定以“拆危治乱”为突破口，营造良好农村人居环境，建设“洁净吕桥”。
村民恋旧，不愿意拆。镇村干部挨家挨户，田间炕头三番五次做群众工作，先易后难，党员带动，精准施策、分类拆除。狼虎庄村拟拆除的第一户主人是五保户，没有其他住处。村干部给他腾出了一间村委会的房子居住，水电费全免。妥善处理后，第一栋房屋拆除，接二连三又拆了10栋50余间。冯书水家门前的道路一下延伸出300米，打通了出村的“断头路”，村“两委”又争取资金硬化路面。如今，冯书水在道路两侧空闲的地方申请了新宅基地，扩大仓库规模，增加商品品类，生意越做越好。
吕桥镇创新思路，将“拆危治乱”与脱贫攻坚、村庄公益事业建设相结合，充分利用整治成果盘活闲置土地。两年多来，共全面清除农村危旧房屋、临建、残垣断壁318栋1112间，约66710平方米。争取上级资金163万元，对41户建档立卡贫困户、五保户、低保户实施危房改造。规划建设文化广场13个，打通村内道路11条，村容村貌焕然一新。
村庄规划建设道路和文化广场时，镇政府要求对涉及危房进行市场评估，村民代表决议，适当给予房主补偿，让群众利益不受侵害。
东坛村通过拆旧，建起了一个2500平方米的文化广场，安装了篮球架、健身器材。傍晚来临，乡亲们三五成群约着去广场上跳舞、看电影，幸福感提升了不少。
在此基础上，吕桥镇制定出台《“美丽庭院”星级评比实施方案》，通过“比一比，晒一晒”，形成爱护环境的良好氛围。2019年，全镇4922户建成美丽庭院，1024户建成精品庭院。重点打造了吴家堡、高口、张福庄等美丽庭院重点村，海新、周东、周西、吴家堡、官地、乾港6个村被评为黄骅标杆村。连续6年荣获沧州市生态文明村的红海村，实施了街长、路长机制，选出村支委、党员20余人，对村里街道、小巷分包管理，要求路面无杂草、无垃圾、无杂物、无乱停乱放车辆。“城里人随地吐痰都要罚钱，俺村的管理要求距离大城市还差远着呢。”村党支部书记李新和说。
今年，吕桥镇在35个村实行人居环境“红黑榜”制度。列入红榜的，在资金、项目上优先安排；列入黑榜的，年终考核一票否决。目前，镇政府又在研究探索治理长效机制，准备将人居环境整治内容纳入村规民约，提升村民自我约束意识；召开村民代表会议，推选监督员，对人居环境长期监督。
绿色蝶变，生态农业方兴未艾
吕桥镇多盐碱地，农业生产条件较差，种的树木难成活。缺树少绿成为建设“生态吕桥”的主要短板之一。
因为缺绿，所以盼绿，千方百计增绿。瞄准“大户有钱无地种、农民种地不挣钱”的客观矛盾，吕桥镇探索出“政府主导、双向签约”的破解方式。政府为主体，将农村闲置土地流转集中，再无偿租借给具备充足资金和技术优势的大户绿化种植，最终实现“政府要绿、大户得利、农民受益”的三赢效果。
得益于这一机制，种植大户杨茂龙大胆尝试，种植了170亩黄河以北稀缺树种美国三红紫薇。第一年试种失败后，杨茂龙不气馁，摸索出浇冻水规律和施肥经验，第二年成活率60%，宣告试种成功。在积累以往经验的基础上，他不断加强管理，今年种植成活率有望达到90%。
通过引入种植大户，吕桥镇积极发展农业合作社、家庭农场等新型农业经营组织，共培树128家农业合作社，11家现代家庭农场，其中省级示范农业合作社1家、省级示范家庭农场1家、沧州市级农业合作社3家。“企业+合作社+农户”运作模式，催生盐碱地“绿色蝶变”，总投资1300余万元，打造了总面积2800余亩的多处精品生态区。现如今，成方连片的牡丹园、蛋白桑园、紫薇园、枸杞园、贡果栽培基地、冬枣培育基地，形成果实飘香、绿植与鲜花错落有致的乡村生态“绿肺”，不仅吸引着四面八方的游客前来观光游玩，也成为农民增收的重要渠道。
在狼虎庄村，绿色笼罩着村庄人家。房屋四周种满了树木，烈日下，洒下一行行阴凉。狼虎庄垠坤种植专业合作社，今年种了1300亩油菜花，亩产油菜籽100公斤。村民们趁着晴朗天，抓紧晾晒油菜籽。籽粒饱满，黑灿灿的油菜籽铺了一地。和丰收“美景”相比，当地人觉得此时不是狼虎庄最美的时候，因为春季来，可以看到蔚为壮观的油菜花园，体会“花如海人如潮”。去年，狼虎庄举办油菜花节，吸引了1.5万人次前来观光游玩。“以前说起俺村很少有人知道，如今村庄的名声被油菜花打响了。”村党支部书记、合作社负责人张艳说，村里计划购买榨油机，自己收油菜籽自己榨油，让乡亲们春天赏花，丰收后榨油挣钱。
思路一变天地宽，好生态成就了如今吕桥人的好日子。街头巷尾的小游园、小果园、小菜园，有的用小竹竿、护栏网围起来，有了农村公园的气息。村民们尽情享受着满园绿色带来的安逸生活。
“绿水青山就是金山银山”。吕桥，正展现出一幅“生态美，百姓乐”的新画卷。
