防疫发展“两手抓”奋力夺取“双胜利”

树牢“三种思维”找准“四个关键点”把握“三层关系”   

防疫发展“两手抓”奋力夺取“双胜利”  

—沧州经济开发区“343”工作法综述

本报记者　祁洁　本报通讯员　刘宏扬　邢承谦　　

突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，为坚决打赢疫情防控阻击战，把疫情对经济社会发展的影响降到最低，沧州经济开发区树牢“三种思维”、找准“四个关键点”、把握“三层关系”（即“343”工作法），不断增强夺取“双胜利”的使命感和撸起袖子加油干的责任感，推进经济高质量发展，为确保实现“三个圆满收官”作出新的更大贡献。   

树牢【三种思维】   

—把稳疫情防控和经济社会发展主方向  

新冠肺炎疫情防控和经济社会发展紧密联系、相互影响。沧州经济开发区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，以政治思维、科学思维、辩证思维处理好“危”与“机”的关系，努力完成夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标的双重任务。　　

树立政治思维，保上级精神落地。坚决贯彻落实党中央、省委、市委关于疫情防控工作和经济社会发展的工作安排，切实把疫情防控工作抓实抓细，把经济社会发展工作抓紧抓好。截至目前，沧州经济开发区共召开疫情防控和复工复产会议17次，开展中心组学习6次，编辑《领导参阅》110余期，刊发开发区《疫情防控快报》18期。通过线上学习、线下交流等多种方式，及时掌握各级动态，持续巩固常态化疫情防控和经济社会发展成果。　　

树立科学思维，补疫情防控短板。开发区属工业园区，区内企业集中、车间封闭、人员密集，为此，沧州经济开发区防控办结合实际，落实省、市防控办的要求，在全区企业推行独具特色的“156工作模式”，通过一套联防联控机制、五步复工流程、六查防控规范，扎实做好区内企业复工复产工作。　　

树立辩证思维，促社会经济发展。尽管受疫情影响，传统招商方式无法正常开展，沧州经济开发区招商引资工作并没有按下“暂停键”，而是在危机中紧抓机遇、抢占先机。2020年，全区实施各类项目116个，总投资352.2亿元，通过对照指标完成情况找差距，加大力度调度经济运行，全面实施领导分包、部门负责等举措，在危机中布局新机遇，开足马力确保项目建设按照时间节点推进，确保年度目标任务顺利完成，确保实现开发区经济高质量发展。   

找准“四个关键点”——   

狠抓疫情防控工作不懈怠   

“疫情就是命令，防控就是责任”。沧州经济开发区牢牢把握“内防输入、外防扩散”的总要求，把准疫情防控工作脉络精准施策，在全区共同努力下，目前未出现一例新冠肺炎确诊病例。　　

社区管理“严”。社区是打赢疫情防控工作阻击战的“最前线”。经济开发区一线工作人员既抓实通行证检查、体温测量等基础工作，又积极开展二维码登记，实时跟踪统计人员流动情况；坚持宣传引导，通过拉条幅、贴公告、印发小贴士、微信公众号推送等形式，及时发布疫情防控相关信息，积极引导辖区居民少出门、不串门、不聚集；坚持一线管理法，抽调9名科级干部分包辖区9个小区的疫情防控工作，出动324人次，深入社区开展入户排查3次，协助业主填写申报登记个人信息等工作，切实做到底数清、情况明，同时成立7个临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用。　　

企业管理“实”。企业是打赢疫情防控阻击战的“基础堡垒”。随着疫情形势的发展变化，沧州经济开发区及时完善各类举措。复工复产前严格落实企业分包责任制，按照《企业复工复业开展联合检查的通知》《企业复工复产疫情标准化检查手册》开展复工复产前审批工作；复工复产后落实企业特派员制度，82名机关工作人员下沉一线，分派到56家规上企业和26家限上商贸流通类企业，帮扶区内企业解决疫情防控物资储备、人员车辆通行、原料采购等方面存在的问题，督促企业发挥主体责任，确保各项指标达到疫情防控、安全生产和环保标准；当前防疫工作进入常态化新阶段，企业生产生活各项工作进入“快车道”，经济开发区在继续抓紧抓实抓细各项防控措施的基础上，积极落实政策组合拳，截至目前，已为159户困难企业发放困难企业稳岗返还资金256.7万元；为符合条件的199家区内企业办理养老退费247.69万元；为193家区内企业办理失业保险退费11.08万元，全力帮助企业减轻疫情影响。　　

学校管理“细”。每个学生、老师背后都是一张密集的家庭关系网，为确保初三返校教职工的安全，开发区成立了疫情防控复学工作领导小组，制定了“三方案”“九制度”。把各项工作落实落细，足额为学校配备了口罩、测温仪等，组织开展了模拟和应急演练2次，对全体教职工和学生核酸检测2次，并重新分班，确保每班不超过40人。复课后，按要求开展校园环境卫生整治和消毒工作，以实际行动把校园疫情防控的各个环节措施落实到位。　　

隔离点管理“暖”。隔离点是打赢疫情防控阻击战的“中转站”。沧州经济开发区对照“防控无死角，服务暖人心”的工作要求，在防控方面，对垃圾桶等重点物品每天定时消毒。解除隔离后，专业消杀人员对房间再进行全面消毒。同时，安排专职医生每日在岗提供基础医疗服务，多措并举保障隔离点服务无死角。   

把握“三层关系”——   

咬紧经济发展不放松  

当前，生产生活秩序加快恢复，为巩固这来之不易的良好势头，开发区把握“三层关系”，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，把各项工作继续抓紧抓实抓细。　　

把握“上”与“下”，招商引资不放松。“上”即创新招商引资方式，通过“云招商”“线上招商”等不见面方式对接项目，变“面对面”为“屏对屏”，确保在谈项目不断档、项目引进不断链、新建项目保服务。“下”即线下稳妥推进“招商服务办公室+公司”机制，成立4个招商服务办公室和4个运营公司，每个办公室对应一个运营公司作为服务平台，实行公司化运营，形成“4+4”产业招商服务模式。通过“上”“下”联动，5月8日，成功举办了招商引资项目云签约仪式，采用主会场+投资方视频连线的形式，共有奥特莱斯商业项目、国核新材料产业基金、大数据中心等56个项目签约，总投资83亿元，涵盖汽车零部件制造、生物医药、新材料、高新技术研发、商业综合体及产业基金6大领域。　　

把握“内”与“外”，企业发展不松劲。“内”即激发企业内生动力。针对疫情防控形势及物资需求情况，河北神达药业新增口罩生产线，经济开发区相关部门在一天内帮助企业完成口罩生产线项目立项备案工作，并为该企业向市工信局申请到位口罩原料熔喷布1吨，缓解了企业原材料供应压力，目前该企业日均生产口罩10万片。“外”即强化政策扶持，深入开展“三包四帮六保五到位”活动。用足用好国家财税和金融支持政策，严格落实领导分包、观摩考评、集中开工“三项机制”。目前，共为区内8家企业申请疫情防控重点保障企业信贷资金3.5亿元，其中万岁药业、天成药业和河北唐威药业已纳入国家重点保障企业名单；协调解决区内21个项目申请融资支持，其中航天科技、中南高科和河北唐威药业3家企业申报资金6.8亿元，不断为企业纾难解困，激发活力。　　

把握“新”与“旧”，产业发展有突破。“旧”即发挥北京现代沧州工厂的龙头引领作用，健全汽车全产业链。开发区积极配合市政府推出“一揽子”政策支持北京现代沧州工厂复工复产，并拨付专项扶持资金340万元，3月13日北京现代沧州工厂全面复工达产，全新7座MPV（商务型）和新一代ix35改款车型将于今年下半年上市。汽车产业龙头项目“舞动”，形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。5月14日，沧州市第二批智能网联测试道路开放，沧州自动驾驶城市道路里程累计达到229.6公里，位居全国第二。同日，Apollo自动驾驶应用实验室与运营中心也正式投入使用，宝马汽车零部件再制造生产基地、北京现代摩比斯后服务配套北方基地等上下游项目向开发区聚集，进一步打通了汽车产业“梗阻”，实现产业链良性发展。“新”即坚持新发展理念，做优做好新兴产业。以擦亮“战略性新兴产业示范基地”和“国际合作（中日韩）产业园”两块牌子为切入点，加快推进产业结构转型升级，在新兴产业高质量发展中迈出坚实步伐。国工恒昌新型合金材料、联之捷国防军工特种焊材等一批处于技术国际领先、位居产业链顶端的新材料项目现已开工建设，通过2至3年新兴产业“抓龙头、延链条、建集群”的发展模式，将会带动一批优质产业项目入区，呈现出几百亿产值的产业发展前景，助力沧州经济开发区跻身全省一流的千亿级实力型开发区，打造成为产城融合、动能强劲、高质量发展的示范区。