“牙膏参照化妆品管理”让消费者更放心

“牙膏参照化妆品管理”让消费者更放心   

张淳艺

6月29日，国务院颁布《化妆品监督管理条例》，首次将牙膏列入其中。以后，国家将参照化妆品标准，对牙膏进行管理。　　

牙膏是我们每天都要用到的必需品，一直以来，牙膏都被作为日用化工品类商品，由质检总局纳入工业产品生产许可和进出口检验管理。　　

事实上，牙膏等口腔护理用品的主要使用目的，是清洁和美化，这符合化妆品的定义。美国、欧盟、日本等国家和地区，均将口腔护理用品纳入化妆品管理。　　

2015年，国务院发布的《化妆品监督管理条例（征求意见稿）》，就规定“化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等）、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品”，这被舆论解读为拟将口腔护理用品纳入化妆品范畴的信号。　　

在征求意见的基础上，此次正式出台的《条例》进行了适度微调，提出“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理”，既保持了原则性，又兼顾灵活性。　　

从归入日用化工品到参照普通化妆品管理，看似一小步，实则一大步。　　

首先，监管更加严格。　　

目前国家对口腔护理用品并不实行注册或者备案管理，产品只要符合相关规定就可以自由进入市场。　　

参照普通化妆品管理，意味着牙膏也将和普通化妆品一样，必须备案才能生产销售，对生产商的资质、生产设备、生产工艺、配方品质等有了更严格的监管。　　

其次，消费更加透明。　　

除了一些中草药牙膏、盐白牙膏等标明含有中草药成分外，牙膏一般只标明所含主要活性成分。　　

市场上牙膏的价格相差悬殊，便宜的几元钱，贵的几十元，一些消费者在选购时往往倾向于价格高的，但价格高的牙膏究竟好在哪里，消费者是一头雾水。　　

《条例》规定，化妆品标签应当标注全部的成分，牙膏参照化妆品管理后，所有成分一览无余，能有效满足消费者的知情权和选择权。　　

此外，参照而非归入化妆品管理，也是充分考虑到牙膏等产品的实际情况。　　

根据规定，化妆品标签及广告不得明示或者暗示产品具有医疗作用，但一直以来，国内牙膏等产品一直被允许宣称具有防龋、抑菌等功效。因此，《条例》特别指出，“牙膏按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。”　　

这一规定既保留了牙膏产品有区别于普通化妆品的独特之处，又可以有力规范牙膏行业，遏制企业自卖自夸的行为，让消费者买得放心，用得舒心。