“一颗灯泡”映射出“献县速度”

          “一颗灯泡”映射出“献县速度”       

——献县推进重点项目建设“加速跑”走笔

文/刘海涛　白璐　郭婷

　     摄影/姚建安　刘炎　刘海涛　　彭锦帅　　

走进位于献县经济开发区的保定来福汽车照明集团沧州有限公司项目现场，大型机械设备同时作业、施工人员穿梭其间，基建工作有条不紊、劳动身影紧张有序。“100天”，这是这家公司项目从开工建设到竣工验收的用时，更是献县项目建设创造的新纪录。　　

疫情之下，社稷民生更是迫在眉睫。时间紧、任务重，献县上下“撸起袖子加油干”，所到之处生机勃发、活力涌动。今年以来，全县共谋划实施亿元以上重点项目93个，总投资221.2亿元。　　

此情此景，让人不禁感慨万千：是什么力量让献县能够在短时间内不但走出新冠肺炎疫情的影响，还经受住压力考验，加速跑出经济社会发展新局面？　　

这一片热火朝天的背后，是献县县委、县政府“抓项目就是抓发展”的理念支持，更是全县上下联动、齐心合力的结果。   

招商引资—增强【造血】能力激发内生动力   

“作为被高铁时代‘遗忘’的县，我们没有区位优势，没有交通优势，我们就要创造自己的优势，那就是我们招商意识要比别人强、招商力度要比别人大、营商环境要比别人优。”献县县委书记宫建军如是说。　　

各个乡镇、县直部门乃至500个行政村齐发动，党员干部、社会贤达、企业老板齐上阵，充分发挥在外经商创业人员多的优势，广交各界朋友，广建信息网络，最大可能地挖掘招商信息。每当听说哪里有行会组织，献县总是主动出击，第一时间前去联系；每当听说哪里有企业计划外迁或扩张发展，献县总会闻风而动，第一时间前去接洽。　　

献县的招商力度大。主要领导亲自招商、亲自抓招商，各级领导干部带头招商、带头招大商，乡镇、部门全员招商、全年招商，开发区作为招商的主力军，经常性走出去开展小团组招商、产业链招商，以商招商。县委书记宫建军仅2020年上半年就先后两次前往西安交通大学，就“渤海智能制造技术研究院”项目对接洽谈，最终成功签约，使献县“产教融合、校地合作”迈出了关键性的一步。据了解，该项目是西安交通大学首次与县级政府签约项目。　　

献县的平台承载能力强。在开发区“硬件”建设上，树立“城市标准”的理念，突出园区风貌，注重景观效果。圆满完成3000亩的工业工地项目征收储备工作，加快推进云台路、健康街、长安大道等基础设施建设，拉开路网框架，同步完成水、电、气、讯管线入地和道路景观绿化，园区景观实现提档升级。在“软件”上，全力打造“六最”营商环境。如果把企业比作新出生的婴儿，那么开发区就是“保温箱”。献县坚持管好企业墙外之事，不管企业墙内之务，为企业营造优质的营商环境。为此，献县专门成立企业举报投诉中心，规定每月1至20日为“企业宁静日”，在此期间未经批准，任何单位和个人不得以任何理由进入企业。同时，落实“两个代办”制度、一条龙办公、一条龙服务，针对重点项目，实行“一把手”工程、“一把手”亲自谈，特事特办。来福汽车照明集团董事长杨利亚由衷地感慨道：“企业从签约以来，我只负责企业内的事务，外围事务根本就不用管，各种手续由政府全程包办。”　　

近年来，献县大力实施百强民企培育、创新平台培育、质量品牌培育、技术装备提升、企业人才培育、营商环境优化“六大工程”，瞄准优势企业，聚焦高端装备制造、新材料、新能源、汽车后市场、信息技术等新兴产业，引进建设了一批体量大、质量高、带动力强的重点产业项目。目前，已有25个雄安新区外迁企业落户献县，总投资20.49亿元。上半年，全县固定资产投资同比增长14.4%，位居全市前列。　　

随着一个个有针对性的文件相继出台，一批批优质项目相继落户。献县始终坚信付出真心，就会赢得企业“芳心”。

服务升级——付出真心诚意优化营商环境　　

保定来福汽车照明集团沧州有限公司项目总投资10.22亿元，占地面积339.7亩，总建筑面积17.4万平方米。2019年10月施工图设计和审图工作完成后，距离雄安新区规定的必须于2020年12月底前搬迁完毕的时间节点，仅有14个月时间。集团管理层一度犹豫不决：如不能在剩余时间内完成项目建设和搬迁工作，不如先租用合适的厂房，再考虑新厂区建设。　　

献县向来不缺乏创造项目建设速度奇迹的智慧和勇气。自河北燕京啤酒有限公司项目用时7个月建成投产，创造了燕京集团各分公司建设速度之最的“燕京啤酒速度”以来，“燕京制瓶速度”“菲美得速度”，不断刷新着献县项目建设最短用时新纪录。全县党员干部精神风貌的大提升，更增添了献县攻城拔寨的底气。面对集团管理层的担忧，献县方面表示“只要工期符合建设规律，一定能够保证项目如期竣工”，从而促使项目方坚定了上马的信心。　　

定指标、设专班、细体系，落实减事项、减要件、减流程、减时限、减证明等精简行动，副县长牵头，相关部门组成工作专班，确保各项工作落地落实。在各方面的“保驾护航”下，工程进度按照施工计划分毫不差地向前推进，创造了从开工建设到竣工验收用时100天的献县项目建设速度新纪录。　　

今年以来，献县开通重点项目审批服务“绿色通道”，提供预约服务、急事急办、特事特办等服务机制，提升办理效能，为来福汽车照明项目、瑞洲股权生物质天然气等7个省市重点项目开辟审批服务“绿色通道”。　　

打造一支具有崇高使命意识、勇于担当作为的干部队伍是项目服务的制胜法宝。　　

6月10日，献县二季度总投资12亿元的12个重点项目集中开工，隆重的开工活动背后是无数服务人员的付出。有关部门牢固树立“要紧跟着项目走”的理念，敢于担当、主动作为，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，真正做到减少办事时间、压缩审批时限、提高工作效率。　　

制发《2020年县级领导干部包联工作方案》，采用“重点项目＋县级领导＋专人负责＋单位部门”责任到人、分工明确的包联工作机制，领导以上率下，工作人员对包联项目的前期手续办理、项目建设过程、项目投产运营进行全程跟踪服务。　　

在经济开发区，工作人员为了提高服务水平，每人都对办理项目建设前期手续的相关业务知识进行系统学习；为了保证项目建设进度，每周五雷打不动进行一次工作调度。　　

真帮扶、解困难，不是停留在文件，而是要体现在细节上。　　

为避免出现工程项目实施主体单位工作主动性不强，企业对项目审批手续及流程不清楚等状况，献县对2020年启动实施的38个全县重点工程项目手续办理及推进情况进行全面摸排，全面掌握重点工程项目审批推进情况。通过计算准备预算审批材料、准备招标评审材料、立项到获批等用时，得到直观、量化的时间数据，查询在哪个程序、哪个单位耗费时间长，便于查找问题、解决问题。

复工复产——尽显担当本色抢抓发展机遇　　

“苦心”帮扶企业渡难关，“暖心”服务企业显态度。　　

“项目建设是一篇大文章，在推进过程中会碰到各种问题，必须树立不进则退、慢进亦退的观念，努力破除强调客观多、反思自身少，这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想，全力以赴推动项目建设。”献县开发区管委会主任张书达说道。　　

保定来福汽车照明沧州有限公司顺利引进后，工程建设必须于7月底竣工。3月下旬，项目完成开槽，验槽环节需要设计单位技术人员参加，但项目设计单位远在上海，技术人员因为疫情防控不能前来献县，经献县经济开发区管委会与县住房和城乡建设局会商，创造性地采取远程视频参与的方式，组织完成了验槽工作，避免了延误工期。　　

努力当好服务企业的“店小二”，端出特色服务“美味佳肴”。　　

疫情期间，献县相关部门和重点企业全部加入“献县建立企业复工复产专项服务”微信群，县党政主要领导在群内发布通知、通报情况、调度工作、解决问题，积极回应企业关切、解疑释惑，政企之间建立了良好的沟通纽带。　　

充分发挥“县委书记直通车”作用，做到企业当天上报问题、主要领导当天批示、三天内反馈办理结果。在乡镇、部门科级干部和优秀后备干部中选派“驻厂员”，一人一企，按照“六个到位”的标准，做好“五查五看”及时掌握经营状况和生产困难，能解决的问题立即解决，不能解决的第一时间上报县委、县政府。　　

疫情过后，很多企业出现用工荒，献县开发区等相关部门迅速行动，对企业用工需求进行全面摸底，整理发布“重点企业精准招工岗位一览表”共3期，切实解决企业招工难问题。在用电上，除用电耗能特别大企业外，其他企业用电全部九五折计价；在环保上，采取“首次告知制”，即第一次发现企业在环保工作中存在轻微违规问题时，只告知错误、不罚款的工作制度，暖心制度受到企业家一致好评。　　

“志之所趋，无远弗届”，这是献县人的共同心声，献县将始终坚持“逢山开路、遇水架桥”的真抓实劲；“敢啃硬骨头、敢挑重担”的敢抓狠劲；“保障再务实一些、关怀再贴心一些”的常抓韧劲，一路护航落地项目，为全县经济社会高质量发展助力赋能。