大喇叭唱响党建好声音

　   大喇叭唱响党建好声音   

侯瑶佳　郑帅

农村大喇叭的存在历史较长，一直以来，发挥了宣传主要作用。新时代怎样使它产生新效能，成为一个新选题。海兴县通过创建“党建+广播”模式，实施农村大喇叭广播“367工程”，将党的声音传递到基层，覆盖到基层，进一步强化基层党组织动员群众能力和综合治理能力，切实提升基层党组织的组织力和凝聚力。

三级播报体系实现“村村通”　　

精确定位落主题。为有效推动社会主义新农村发展和乡村振兴战略实施，注重思想引导和政治引领，积极探索建强基层党组织堡垒的有效路径，以传统广播模式为基础，把农村大喇叭广播作为宣传党的声音的主阵地，不断优化广播体系，提升为党发声的质与效。同时海兴县委将农村大喇叭工程确定为县委主要领导主抓的党建项目。全县覆盖无死角。2017年11月，县委、县政府启动农村大喇叭广播建设工程，覆盖7个乡镇党政办驻地、2个农场8个分队、197个行政村，实现了全县基层农村“村村通”。　　

今年以来，为保障广播覆盖的质量和效果，县委组织部协调县文体广电和旅游局对大喇叭工程的技术参数、传输方式、功能配置、播出管理、组稿程序、制作流程等进行了一遍严格的筛查问诊，针对检视出的大村居民居住较散、大喇叭设备不足、声音传播不到位等问题，经过细致的调研测算，增设收扩机467台套、喇叭934个、播控设备（对讲机）213台，实现了党的声音在农村全覆盖、无死角。　　

三级平台筑体系。建立县、乡、村三级操控智能化广播系统，实施分级管理运营。县级管控平台设在县文体广电和旅游局，控制所有乡镇、农村终端的直播或应急插播；乡镇设立应用平台，控制辖区内所有行政村的终端直播；村级设立广播终端和播控设备（对讲机），在播放县乡统一内容之外可单独广播本级内容。

六项基本功能实现“户户享”　　

广播内容的甄选突出“正能量、有营养、易吸收、涨知识”，坚持突出六大基本功能，精准定位，精确选题，保障播放内容的最优化。　　

突出政治功能。以党的政策宣传、方针解读、路线推进等为主栏目，设立县乡两级专栏，县级设置“平语近人”栏目，乡镇开设“听党话、感恩党、跟党走”专题栏目，深入解读中央的新理论新政策，及时播报各级党委党建工作动态。　　

深化宣传功能。开展社会主义核心价值观系列宣传活动，丰富农村广大群众的精神文化生活，将社会主义新思想充分融入百姓生活之中，帮助基层党组织建立起正确的思想和行动导向。　　

强化组织功能。设立“党员先锋”专栏，播报、宣传各条战线、各个领域党员先锋人物的先进事迹，彰显党员的先进性和模范作用，增强基层群众对党组织的向心力和党组织对广大群众的凝聚力、组织力、号召力。　　

激发动员功能。通过宣传发动，动员农村党员群众积极参与到脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、扫黑除恶、基层治理等重点工作任务中，激发基层党员群众参与社会治理的积极性，营造全民共建新时代新农村的浓厚氛围。　　

拓展服务功能。抓住大喇叭“时效快、受众广、易接受”等特点，围绕群众生活、经济发展和社会服务等多方面的信息需求，以法律法规、精准扶贫、合作医疗、养老保险、农业科技等老百姓关心关注的话题为主要内容，进行惠民政策、致富信息、便民服务的宣传解读。　　

发挥应急功能。与“应急管理网”充分融合，发挥应急广播效能，遇有公共卫生、防汛防旱、自然灾害、事故灾难和社会安全等突发事件，将大喇叭广播化为应急管理的主要发声台，及时向社会传递有效信息。

七项保障机制实现“人人赞”　　

以保运行、优服务、提质效为目标，相继建立七项保障机制，确保良好运行。优化广播系统管理机制。县乡村三级广播体系均以党委牵头抓总，逐层建立坐班值班、定时广播、广播员工作职责、广播操作流程、稿件审核等规章制度，建立广播台账和播出内容档案。　　

强化广播队伍建设机制。建起县级牵头、乡镇组队、村级定岗的层级模式，在县广播电视台成立农村大喇叭广播音频制作中心，由5名新闻采编、文艺创作、播音主持骨干人员组建音频制作团队，9个乡（镇、场）党委明确建立工作专（兼）班，197个行政村均建有“说农村群众的话、为农民群众说话”的广播队伍。　　

实行广播素材报送和节目预审机制。严格规范流程，实行采稿-组稿-审稿-制作-播放前审查制度，确保节目内容过检、质量过关。县委组织部负责中央、各级党委重要信息推送和县直有关单位播出内容的汇总审核工作。乡镇党委负责辖区广播内容的录制、审核、播出工作，把关所辖行政村自播内容。　　

实施信息精准推动机制。设立“海兴新闻、海兴党建、美丽乡村、天气预报”等7个大栏目、13个子栏目，灵活机动调整早中晚3个播报时段，确保每段播出时长不少于20分钟、每天播出时长100分钟左右。贴合实际，下放自主播放权至乡村两级，最大限度满足百姓信息需求，实现栏目、时间“双精准”推动。　　

建立素材编审沟通协调机制。建立由县委组织部牵头、县文体广电和旅游局、县融媒体中心以及各相关单位共同参与的县级广播素材编审沟通协调机制，链接海兴党建网、海兴组工等新媒体，组建信息推送矩阵，建起广播信息预知、广播内容回听回看的信息库。　　

建立健全定期检修机制。由县文体广电和旅游局牵头，县委组织部监管，各乡镇党委配合，建立定期检修机制。197个村选派大喇叭检查员，负责检修信息报送，建立大喇叭维修台账，每月将维修台账报县委组织部备案，县文体广电和旅游局每半年进行一轮全县站点大检修，对大喇叭设备进行维护、更新。　　

建立投入保障机制。依据基层建设实情，县财政局每年列出财政预算，设置专项资金，用于安排农村大喇叭升级改造、运营维护、设备维修、广播室修缮、广播内容编排制作、广播制度建设等，确保农村大喇叭广播工程持续、稳定、深入实施。