转型之路——河北省贯彻落实新发展理念建设经济强省纪实

中车唐车公司组装车间里，复兴号动车组如“金凤凰”振翅待飞。 （河北日报资料片）

这是一张来之不易的成绩单——

1至6月，河北规模以上工业增加值同比增长0.8%，累计增速首次由负转正！工业战略性新兴产业增加值同比增长3.4%，对规模以上工业增长的贡献率达到54.7%。

疫情冲击之下，传统优势产业企稳回升，新兴产业逆势增长。半年报中的一串亮眼数据，得益于河北省转型升级持续推进，新动能不断增强。

“河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。”

“在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。”

“要培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变。”

……

党的十八大以来，习近平总书记多次对河北经济结构调整作出重要指示，为河北贯彻落实新发展理念、加快经济转型升级指明了方向、明确了路径。

硬仗面前，壮士断腕的勇气与决心必不可少；破立之间，新旧动能加速转换时不我待。

牢记总书记嘱托，落实总书记指示，省委、省政府全力推进供给侧结构性改革，持续深化河北“去调转”，加快新旧动能转换，扎实推进经济社会高质量发展步入新阶段。

坚决去

——“去”出发展新空间

“去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。”

2017年，习近平总书记在张家口视察时，精准指出了河北经济发展的难点所在、希望所在、出路所在。

河北是全国唯一钢铁煤炭去产能“双先行”省份，也是全国去产能行业最多的省份，共涉及钢铁、煤炭、火电、焦化、水泥、平板玻璃六大行业。

一分部署，九分落实，让总书记重要指示精神在河北加快落地！省委、省政府先后召开全省推进去产能调结构转动能工作会议和全省去产能调结构现场推进会。省委书记、省人大常委会主任王东峰反复强调，全面落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示，要深入推进供给侧结构性改革，加大钢铁、煤炭、水泥等去产能力度，全面提升经济发展的质量、效益和水平。省委副书记、省长许勤也多次指出，要坚定不移去产能，为高质量发展腾出资源环境和市场空间。

目标定了、路径明了。全省上下迅速行动，全力打响去产能攻坚战！

“嘀嘀”。7月30日8时，河钢承钢万树园商贸有限公司，何海涛驾驶着一辆满载的小货车驶出大门。这天，他要为3家超市、5家餐饮店配送2吨无公害蔬菜。

4年间，何海涛从一线炼铁工人转岗成一名绿化工，成长为种植花草蔬菜的行家里手，解锁了不少新技能。今年5月，公司成立配送中心，作为骨干的何海涛被调来从事配送工作，每天忙忙碌碌，却心情畅快，干劲十足。然而，4年前，因去产能，伴他工作十几年的2号450立方米高炉被拆除时，老何的心情可是失落到极点。

忍一时之痛，谋长远之利。2017年以来，河钢承钢压减产能70万吨，销售收入不降反升。其生产的含钒钢产品，以独特的物理性能和优异品质，远销20余个国家和地区。

5月6日，在河北环境能源交易所，河北3家和省外2家煤矿公司共计350万吨煤炭产能指标，与神华集团成功交易，交易额为33180万元。河北省充分发挥政府和市场“两只手”的作用，在全国率先开展煤炭产能置换指标竞价交易。

创新方式方法，探索形成市场、法治等多维度、常态化的去产能推进机制，河北省实现由单一量的压减向压产能、减企业、优布局多元目标体系转变。

严格标准倒逼机制——

实施环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等6类严于国家的地方标准，执行钢铁工业大气污染物特别排放限值，倒逼不达标产能退出市场。

调整优化空间布局——

环首都地区钢铁企业整体退出进展顺利，保定、廊坊市钢铁冶炼产能已全部退出。冀东发展集团和北京金隅集团完成战略整合重组，成为中国第3、世界第5大水泥集团。玻璃行业形成了以沙河市为主的产业聚集区和玻璃深加工基地。

强化国际产能合作——

敬业集团收购欧洲老牌钢企英国钢铁公司，降成本、拓市场；武安新峰公司3000万吨新型干法水泥生产线花开埃及……继河钢集团成功收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂后，河北钢铁、水泥、玻璃等优势产能不断“走出去”，融入全球产业链。

不畏浮云遮望眼，越是艰险越向前。河北省大力破除无效供给，为高质量发展腾出空间。

数据显示，2016年至2019年，全省共压减退出炼钢产能6811.4万吨、炼铁产能5952万吨、煤炭产能4807万吨、水泥产能1194.9万吨、平板玻璃产能4159万重量箱、焦炭产能2923.8万吨、火电产能179.05万千瓦，阶段性任务均全部超额完成。

去产能用钢铁之心，保“饭碗”有为民情怀。河北的去产能职工安置，既实又细，温情满满。2019年，去产能职工安置率达到100%。

主动调

——“调”出发展新优势

7月29日，夜幕降临，华灯初上，石家庄勒泰中心庄里街逐渐热闹起来。电台巷火锅店店长李兵硕忙得脚不沾地：“现在晚上营收占全天总收入70%以上。”

从天黑宅在家到夜深人潮涌，发展夜经济11年，石家庄市民夜生活越来越丰富多彩，红红火火的消费可见一斑。

满城灯火夜未央，于灯火处见繁华。

夜幕褪去，晨光初绽，位于高碑店市的河北新发地市场，满载瓜果蔬菜的卡车频繁进出。商户田宗华正和伙计们忙着发货，每天为北京商超供应特菜三四百件。

清晨河北菜，午间京津餐。受疫情影响，北京部分农贸市场一度关停，河北新发地农产品交易园区24小时交易不停歇，托稳京津冀市民的“菜篮子”。

积极融入京津冀协同发展大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。作为河北省首个投运的非首都功能疏解项目，河北新发地已吸引6800余家商户入驻。2019年，市场交易量达896万吨，交易额452亿元，为京津冀地区体量最大、品类最多、功能最全的综合性市场。

日渐繁荣的夜经济，四通八达的商贸物流，支撑的是服务业对经济的拉动。

2018年，河北省三次产业结构占比排序首次实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变。第三产业跃升为国民经济第一大产业，对经济增长贡献率为65.5%。

2019年，河北省产业结构调整又有新突破，服务业增加值比重首次突破50%，产业结构“三二一”态势进一步增强。

从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。作为传统产业大省，河北只有奋发有为“主动调”，才能摆脱“路径依赖”，顺利爬坡过坎，实现更有效率、更可持续的发展。

提质量、创品牌、增效益，系列三年行动计划提速“去调转”。2018年以来，河北省出台《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》及配套文件，万企转型全省铺开，工业设计点石成金，动能之变加速推进。

钢铁产品结构更优——

5月15日，在河钢邯钢大型轧钢厂，一根根长100米、像火红“巨龙”一样的钢轨平稳下线，这是河北省钢铁企业首次轧制出350公里/小时的百米高速轨。

从习惯生产“大路货”到下决心攻克“高精尖”，高端朋友圈不断扩大，这是河钢集团的新变化，也是河北省提高供给体系质量和效益的一个缩影。

装备制造迅速崛起——

在第二届中国工业设计展览会上，中车唐车“工业化平台动车组”、长城汽车“WEY P8插电式混合动力SUV”荣获2018中国优秀工业设计奖金奖，终评成绩分别位列第一第二！

两个设计金奖都出自河北装备制造领域，绝非偶然，其背后是河北经济发展的理念之变、结构之变、动力之变。2016年以来，河北省装备制造业在规模、速度、比重、贡献率数据中全线超越钢铁，跃升为河北第一支柱产业，持续拉动全省工业增长。

传统药企华丽转身——

2019年12月20日，石药集团创新药“玄宁”得到国际最高标准认证，成为中国本土药企第一个获得美国完全批准的创新药。

今年4月7日，华北制药历时16年自主研发的国家一类新药重组人源抗狂犬病毒单抗注射液完成III期临床试验，并取得III期临床试验报告，进入报产阶段。

产品有价，创意无价。

不久前，“2020德国红点设计奖”评选结果揭晓，三厦铸铁的岩石系列户外铸铁炊具榜上有名，让全球见识了河北工业设计创新的内在功力。

工业设计是传统企业提升核心竞争力的利器。放眼全省，清河羊绒、白沟箱包、绿岭核桃……越来越多的产品因为工业设计跃上微笑曲线两端。

更加健康、更具活力的传统产业企业，打开了河北结构调整、转型升级的新天地。上半年，全省规模以上工业企业营业收入利润率比一季度提高1.5个百分点，6月当月利润同比增长11.23%。

“调”出发展新优势的，还有农业。

今年“三夏”，石家庄市藁城区顺中村种粮大户韩新波种植的600亩优质强筋小麦喜获丰收，在地头上就被高价收走。夏播时，他又种植了市场短缺的高油大豆。

跟韩新波一样，河北省很多农民通过调整种植结构，增产又增收。

把抓好科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业作为发展现代农业的主攻方向，河北农业由增产导向向提质导向转变——

粮食供应结构进一步优化。

在去年秋种完成168万亩调整任务的基础上，河北省全力抓好剩余338万亩非优势区高耗低质低效农作物调整，因地制宜发展“双高”（高蛋白、高油）大豆、高油酸花生等特色作物的种植，优化农业种植结构。

一二三产业深度融合发展。

金沙河面业集团构建了从田间种植到车间生产、销售服务的完整产业链，让乡亲们的“钱袋子”更鼓了。目前，河北省农业产业化龙头企业达到4100余家，形成了以小麦、玉米、油料、乳业等产业为主，集生产、加工、销售等于一体的完整产业链条。

爬坡过坎，滚石上山。河北经济正在转型征途中加速蜕变，朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向迈进。

加快转

——“转”出发展新动能

“推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。”去年10月，首届中国国际数字经济博览会在石家庄举办，习近平总书记专门致信祝贺。

把总书记的要求转化成河北的生动实践，数字经济日益成为河北省经济高质量发展的重要支撑。

一朵“云”的力量，究竟有多大？

答案，在中小学生的网课里。突如其来的疫情为开学按下暂停键。从2月开始，石家庄外国语学校七年级学生何子洋，每天通过云视讯同步课堂在“云”端上课。

答案，在企业“聪明”的设备里。打造精益化、自动化、信息化、数字化的“四化合一”制造体系，中信戴卡产品合格率提升3%，成本下降46%，人均产值提高了3倍。

疫情防控期间，学校停学不停课、企业提质增效，这些都是在数以万计的服务器“保驾护航”下实现的。

云在定义一切，一切也在定义云。

近日，腾讯怀来云数据中心负责人李腾，又一次来到腾讯怀来瑞北云数据中心一期工程建设现场，看着一栋栋拔地而起的建筑，他对10月份正式投产信心更足了。

10公里外，腾讯怀来东园云数据中心也计划同时投产。腾讯怀来数据中心集群按100万量级服务器计算能力规划，全面建成后，将成为腾讯华北最大的数据中心基地。

以数字经济引领经济高质量发展，加快“转”出发展新动能的，又岂止是怀来！

去年以来，省委、省政府制定出台了《关于加快发展数字经济的实施意见》《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》等一系列政策文件，以优质增量引领产业转型升级。目前全省已形成石家庄、张家口、承德、廊坊、秦皇岛五个大数据产业基地和一批特色产业园区，智慧城市、数字社区、智能工厂建设涌现出一批亮点。

转变蕴含希望，转机预示曙光。

根据中国信息通信研究院日前发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，2019年河北数字经济增加值逾1万亿元，增速超过15%，占GDP的比重高于30%。新型基础设施建设稳步推进，上半年河北省新建5G基站9440个，完成全年建设目标任务的63%。

以“鼎新”带动“革故”，以做大增量带动存量调优。疫情之下，消费和出口都受到了影响，投资这驾马车最易收效。今年以来，中央多次对新基建作出部署。专家认为，新基建不仅能在短期内助力“六稳”和“六保”，从长远发展来看还是提升全要素生产率、实现经济高质量发展的重要支撑。

抢抓新基建机遇，打造数字经济发展新引擎。来自省发改委的信息，河北省今明两年5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能等新型基础设施拟开工和在建项目约140项，总投资达1744亿元。

今年是《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》的收官之年，河北省聚焦大数据与物联网、信息技术制造业、生物医药健康等10个领域作为主攻方向，以重点突破带动战略性新兴产业发展的整体跃升。

欲达其高，必筑其基。燕赵大地上，一个个新兴产业项目相继落地，展示出河北工业的崭新面貌——

在秦皇岛，康复辅助器具产业综合创新试点城市建设加快推进，一批康复辅助器具制造企业入驻，国康秦皇岛医养康养老中心开业，美丽港城多了一张“北方高端康复基地”的新名片。

在唐山，现有应急装备企业168家，涉及自然灾害、事故灾难、社会安全等8个方向100余项产品，涵盖了应急预防与准备、监测与预警、处置与救援等全产业链，一个现代化应急装备产业基地正在崛起。

在张家口，已建成9家大型滑雪场，形成了国内最大的雪场集群。在冰雪装备制造产业方面，已累计签约冰雪产业项目68项，总投资331.73亿元，投产运营项目19项，实现产值5.49亿元，冰雪装备产业初具规模，“冰雪奇缘”带来发展新机遇。

创新驱动升级加力，河北经济新意盎然。

——新产业蓬勃发展。上半年，生物医药健康、公共卫生防护应急产业快速增长，信息技术与制造业加快融合。工业战略性新兴产业增加值增长3.4%，快于规模以上工业2.6个百分点。信息传输软件和信息技术服务业增加值同比增长12.7%。

——新业态不断涌现。上半年，直播电商、网上办公、在线教育等行业快速扩张，智能施工、无人配送等新模式加速普及。1-6月，河北省限额以上批发零售业单位通过公共网络实现的商品零售额172.6亿元，增长128.9%，增速比一季度加快96.2个百分点。

稳中有进、稳中提质，河北在高质量发展路上蹄疾步稳，砥砺前行。（河北日报记者米彦泽）