夯实基础 精准施策 筑牢食品安全底线

　　夯实基础　精准施策　筑牢食品安全底线   

——东光县全力维护食品安全形势稳中向好　　

东光县以市场监管体制改革和全市创建国家食品安全示范城市工作为契机，自我加压，抢抓机遇，健全监管体系，夯实工作基础，创新监管举措，全力维护全县稳中向好食品安全形势。   

全面落实食品安全责任制，夯实监管基础  

今年以来，结合推进“食药安全、诚信沧州”三年行动计划，县委县政府主动落实食品安全责任，研究制发了《东光县党政领导干部食品安全工作责任清单》《东光县食品安全突发事件应急预案》等指导性文件，并经县委常委会和县长办公会审议通过印发至各乡镇及相关部门执行落实，形成“横向到边、纵向到底”全覆盖、无缝隙责任网格。将食品安全工作纳入乡镇党政领导班子和主要领导干部年度综合考核，完善考核机制，加大考核权重。建立了研究食品安全工作制度和食品安全工作调研制度，推动解决食品安全问题。同时，围绕推动食品安全责任落实，将食品安全纳入年度社会经济目标综合考评，纳入国民经济和社会发展规划，并将食品安全工作纳入“十四五”规划重点内容。建立考核责任制，对发生重大及以上食品安全事故的单位实行“一票否决”。与各乡镇、监管部门签订了年度食品安全工作责任状。　　

进一步加强对食品安全日常监管、专项整治、监督抽检及“双安双创”的经费投入力度，保障了各项工作有效开展。在东光县447个自然村和18个社区，设立食品协管员465人，每人每年发放工作补贴600元，激发了基层协管员工作热情，搭建了覆盖县、乡、村三级的食品安全网格化监管体系。东光县政府食安委各成员单位对照年度重点工作安排，严格落实管行业必须管食品安全工作要求，既各负其责、履职尽责，又密切沟通，协调联动，形成了食品安全监管的强大合力。   

借助专项整治，切实消除化解食品安全风险隐患   

县市场监管局：先后组织开展生鲜肉、餐饮及餐饮具、油炸米面食品、山寨食品和学校食堂及周边食品安全等专项整治行动。执法人员利用快检车和快检设备，对市场上经营的生鲜猪肉进行现场采集、现场快检、现场定性。活动共检查集市58个，检查生鲜肉销售户193户，进行肉品检测193批次，没有发现肉品非法添加的问题，极大保障了全县生鲜肉品品质安全，受到广大经营户的一致认可和群众的一致好评；在油炸米面食品专项治理方面，该局对全县46家油条制售单位，先后两次召开油炸米面制品专项整治会议，组织专项抽检72批次，结果全部合格；开展学校食堂食品安全和新冠肺炎疫情防控专项整治，对学校食堂食品原料进行快速检测，共检测食品原料200余份，所检食材全部合格；加强网络餐饮服务第三方平台的监管，对实行“零接触”配送模式、送餐箱消毒等情况进行了两次约谈，并签订《网络订餐平台防控疫情食品安全承诺书》；组织召开了110余家餐饮服务单位负责人参加的疫情防控常态化工作推进会议，邀请县纪委开展联合“阳光执法”活动，确保学校及周边重点区域食品安全的突出问题和潜在风险得到有效解决。　　

县农业农村局：在打好新冠肺炎疫情防控阻击战的同时，开展了春季农资打假、蔬菜农药残留、“瘦肉精”等专项整治。各监管股站紧密配合充分利用微信群、电话下乡执法等向农产品生产加工企业、投入品经营门市、个体贩运户、蔬菜种植大户、规模养殖场宣传农产品质量安全工作，通过宣传和专项整治，县域内所有规模化种植、养殖企业都建立了生产档案，农资经营户建立购销台账确保可追溯。　　

县公安局：“昆仑-亮剑2020”专项行动开始后，县公安局迅速安排部署，成立了专项行动领导小组，辖“一办八组”统筹各警种部门全力开展打击整治行动。第一时间向县委县政府专题汇报，纳入全县食品安全重点工作任务进行督促推进。行动中，突出实战紧迫性和实效性，以任务目标为牵引、以打击战果为导向，以打大仗、打硬仗的坚强决心和敢打必胜的超常举措持续将专项行动推向高潮。　　

县卫健局：加强餐饮具生产环节的检查，严查是否依法生产。在注重有无有效证件的同时，执法人员亲入现场检查，对于工艺流程、使用的消毒剂等的检查，认真仔细，严格按照要求把关。严查餐饮具服务落实主体责任，建立采购查验和索证索票制度。对于流动水的冲洗，建议生产企业在资金合理的情况下，尽量做好做实，做到群众满意。　　

县教育局：结合学校食堂食品的安全实际，专门下发了《东光县教育局关于利用暑期对学校食堂进行食品安全方面的改造和完善的通知》，在暑假期间对部分学校的食堂进行了升级改造。中高考期间和秋季开学后，各学校按照市县教育局的安排部署，安排专门督查组利用近一周时间对全县所有餐饮学校进行食品安全大检查，检查并督促整改问题达20件次，有效地提升了学校饮食卫生安全管理水平。   

依托科技手段，提升食品质量安全质效  

县市场监管局：运用科技手段强化监管，加强基层食品、农产品质量安全检(监)测能力建设，以消费集中的农贸市场、大中型超市、大中型餐饮服务单位和学校食堂等为重点区域，以米、面、油、蔬菜等百姓生活必需品为重点品种，以农药残留、兽药残留、“两超一非”等为重点检测项目。截至目前，东光县食用农产品抽检518批次，食品快检检验量达到1992批次以上，使全县人民吃上放心食品，撑起了人民群众身体健康的保护伞。　　

县农业农村局：疫情期间送检农、畜产品120批次，自检农、畜产品365批次，送检、自检全部合格，合格率100%，确保了东光县疫情期间农产品质量安全。　　

县公安局：积极争取财政支持，由局财务统一保障食药案件检验检测费用，累计支出检测费5万余元。积极协调北京、天津等检测单位，开辟绿色通道，对卫生机构建设指南要求，完善工作机制，明确职责分工，保障经费投入，将无烟医疗卫生机构建设纳入年度工作计划和日常工作。据介绍，无烟医疗卫生机构需制定无烟医疗卫生机构建设管理制度，室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置，机构范围内禁止销售烟草制品和发布烟草广告并且不部分品类快速检验鉴定，有力支撑了行动开展。　　

县卫健局：今年6月份，在辖区内组织开展餐饮具专项监督抽检，委托石家庄海关技术中心沧州业务部对全县4家消毒餐饮具配送单位进行专项抽检，累计抽检24批次产品，以阴离子合成洗涤剂（以十二烷基苯磺酸钠计）为重点指标项目实施检测，经检测全部合格，确保全县人民群众饮食安全。   

强化宣传培训，营造食品安全共享共治新格局   

县市场监管局：利用3.15、食品安全宣传周、质量月等活动，组织执法人员进店铺、进学校、进社区，在执法监管过程中普及食品安全法律法规知识。开展食品生产、流通和餐饮环节工作人员日常监管培训12次，乡镇食安办成员业务培训3次，村级协管员培训9次，食品药品生产经营从业人员培训20余次。此外，把“制止餐饮浪费行为”列为宣教内容，通过电视广播、微信公众号、户外广告等载体号召机关企事业单位、社会团体及广大群众抵制餐饮浪费。　　

县公安局：以培训促实战。全力落实省、市实战大练兵部署安排，把专项行动作为练兵场，在战中教、干中学、战中练，有力提升了业务水平。　　

县教育局：在年初进行年度学校安全管理工作安排部署的基础上，坚持每学期开学前召开一次学校安全工作会议，把食堂食品安全作为重点内容，认真进行安排部署，实行目标管理，同安全工作，同考核评比、同奖惩，有效促进学校食堂安全工作的顺利开展，保障了师生的身体健康和学校的安全稳定。   

发挥示范引领作用，创新食品监管新途径   

县市场监管局：开展餐饮食品安全示范街、示范点创建工程。在全县打造1条“餐饮食品安全示范街”、全县建成10家“餐饮食品安全示范店”。组织开展示范创建活动启动仪式，全县105家餐饮单位参加活动，通过微信和纸质投票1500人次，对评选出的餐饮安全示范店进行社会公示，餐饮明厨亮灶率达100%；积极开展省级“放心肉菜示范超市”创建工作，结合地方实际，制定了创建工作方案，今年通过筛选推荐东光信誉楼百货公司为创建单位；创新实行网格化监管模式，形成了具有“东光特色、食安特点”的县乡村三级网格和监管、协管、主体责任人、安管管理员四员联防网格化监管模式，有效强化了基层责任，增强了基层监管力量。　　

县公安局：突出本地实际，确定以保健品、肉制品、面制品三类多发案件为主要目标，全方位展开攻势；突出大案攻坚，努力在“打源头、破网络、端窝点”上争取突破，专项行动以来，该局发起全国集群战役1起，侦破部督案件1起；突出专业侧重，对新类型、新领域犯罪，重点突破，确保案件质量和进度。6月以来，连续破获3起生产销售有毒有害保健食品案、确保了全县人民群众的身体健康免受侵犯。   

严格执法敢于亮剑，形成监管高压态势  

县市场监管局：食品安全没有零风险，只有零容忍。围绕落实“四个最严”，该局坚持以发现问题为导向，持续组织开展好专项行动，震慑食品违法犯罪行为。进一步强化了食品安全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、涉嫌犯罪案件移送、案件成果联合发布等工作机制，坚决曝光典型案例，有力震慑不法分子，始终保持食品安全监管高压态势。针对药店超范围经营保健食品的突出问题，重拳出击，共发现违法线索19条，经审查立案11起，每起罚没5万余元，经多次催缴和分期付款，截至目前已全部完成，共罚没收入55.2278万元，极大净化了保健食品市场经营环境。同时共查办其他食品违法案件17起，罚没5.5万元。　　

县公安局：以“群众满意、政府放心、工作领先”为目标，把维护群众饮食用药安全放在突出位置，以超常站位、超常举措、超常力度，重拳出击，向食品民生领域违法犯罪发起凌厉攻势，取得显著成效。今年以来，全县共侦破食品犯罪案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人，捣毁窝点3个，涉案金额3000元。　　

此外，围绕做好疫情防控工作，全面开展食品安全大检查。东光县在辖区范围内全面启动食品安全大检查。着力排查农贸市场、商超等重点场所食品安全风险，主动配合卫健部门开展环境卫生消杀，防止食品污染；着力抓好餐饮质量安全监管，组织全县大中型餐饮服务单位负责人召开疫情防控警示约谈会，增加巡查批次，规范加工操作，倡导餐桌文明；着力加强校园食良好风尚品安全管理，防范化解食源性疾病风险隐患；着力保障“菜篮子”价格稳定和市场供应，依法打击囤积居奇、哄抬价格等不法行为；本着应检尽检原则，联合县疾控中心开展重点场所环境、售卖商品新冠肺炎核酸检测。截至目前，共出动执法人员600余人次、督导检查各类食品经营、贮存单位312余家次，现场责令改正进货票据留存不完整、进销货台账记录不全等食品安全隐患问题76项；完成经营场所环境样品检测473个、食品样品检测513个、从业人员样品检测365个，检测行政事业、企业食堂从业人员463人及9家大型餐饮单位环境样品检测20个、食品样品检测53个、从业人员样品检测51个，检测结果均为阴性，此项工作正在持续推进中。