京津冀区域发展指数持续提升 共享发展绿色发展最亮眼

制图/刘欣瑜

国家统计局近日发布的数据显示，2019年京津冀区域发展指数为167.72，比上年提高7.59个点，近几年来持续上升。

测算结果显示，共享发展指数、绿色发展指数是推动2019年京津冀区域发展指数上升的主要因素，两个指数分别为259.78和164.65，比上年分别提高11.51和17.81个点；创新发展指数和开放发展指数分别为162.99和128.51，比上年分别提高4.72和3.34个点；协调发展指数为122.66，比上年提高0.58个点。

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区域创新质量稳步提升，科技创新活力不断增强

京津冀区域创新发展指数持续平稳上升，2019年为162.99，比上年提高4.72个点。

在创新投入方面，2019年区域研发经费支出为3261.4亿元，比上年增长13.9%，投入强度为3.86%。在创新产出方面，良好的“双创”氛围和深化科技创新体制改革的政策利好发挥了重要带动作用，区域每万常住人口发明专利拥有量由上年的26.4件增加至2019年的30.8件，比上年增长16.7%。其中，北京由111.9件增加至132.0件，增长18.0%；天津由20.6件增加至22.2件，增长7.8%；河北由3.3件增加至3.8件，增长14.5%。区域技术市场成交额达7000.4亿元，占全国技术市场成交总额的近1/3，比上年增长12.9%。

据介绍，创新产出是推动京津冀区域创新发展的主要力量，反映出京津冀区域科技创新活力不断增强，从投入驱动创新数量扩张逐渐转向创新质量提升。

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区域协调发展扎实推进，精神文明与物质文明协调拉动作用明显

京津冀区域协调发展指数略有上升，2019年为122.66，比上年提高0.58个点。其中，城乡协调发展稳步推进，精神文明与物质文明协调拉动作用明显。

在城乡协调发展方面，区域城乡一体化进程持续推进，城镇化率从上年的65.9%上升到2019年的66.7%，提高0.8个百分点，高于全国平均水平6.1个百分点。在精神文明与物质文明协调方面，京津冀三地加大文体娱乐方面投入，不断丰富居民精神文化生活，区域文体娱乐业固定资产投资占地区生产总值的比重比上年提高0.1个百分点。

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区域绿色发展进展明显，生态建设和环境治理取得成效

京津冀区域绿色发展指数2019年为164.65，比上年提高17.81个点，在5个分指数中上升幅度最大，反映出京津冀三地生态环境协同共建与防治进一步强化，协作机制逐步完善，生态建设和环境治理取得成效。

在节能减排方面，京津冀持续推进传统高耗能产业优化升级与腾退，区域能耗持续下降，2019年京津冀三地万元GDP能耗分别比上年下降4.53%、1.33%和5.28%（按可比价计算）。在空气质量方面，区域13个城市空气质量达到二级以上天数占全年比重为62.6%，比上年提高4.0个百分点。区域PM2.5年均浓度由上年的55微克/立方米降至2019年的50微克/立方米，下降9.1%。其中，京津冀三地PM2.5年均浓度分别为42微克/立方米、51微克/立方米和50.2微克/立方米，比上年分别下降17.6%、1.9%和5.8%。在绿色投资方面，区域节能环保支出比上年增长16.2%，占一般公共预算支出的比重为5.4%，比上年提高0.5个百分点。在生态建设方面，区域人均城市绿地面积由上年的19.1平方米增至2019年的19.7平方米。

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区域开放合作逐步深化，对外投资和贸易开放表现转好

2019年京津冀区域开放发展指数继2018年下降后有所回升，为128.51，比上年提高3.34个点。其中，对外投资和贸易开放两个方面表现转好，起到了主要作用。

在对外投资方面，京津冀积极融入“一带一路”建设，与沿线国家投资贸易合作不断加强，2019年区域非金融类对外直接投资额比上年增长20.6%。在贸易开放方面，2019年区域货物进出口额突破4万亿元，比上年增长3.1%。在人员往来方面，2019年入境旅游人数占国内外游客接待量的比重为0.56%，区域国内外游客接待量稳步提升，2019年为13.5亿人次，比上年增长10.6%，其中入境游客人数下降2.6%。在利用外资方面，区域实际利用外资额292.2亿美元。

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区域共享发展成效显著，协同发展重大项目稳步推进

测算结果显示，京津冀区域共享发展指数保持较快上升态势，2019年为259.78，比上年提高11.51个点。其中，基本公共服务共享和脱贫攻坚是推动区域共享发展指数快速上升的关键。

在基本公共服务共享方面，京津冀三地不断完善合作机制，推动优质教育、医疗资源共建共享，2019年区域一般公共服务支出为7336.3亿元，比上年增长9.6%，区域每千人口卫生技术人员数由上年的7.5人增加至2019年的7.8人。在脱贫攻坚方面，区域脱贫攻坚取得决定性胜利，2019年河北已全面实现农村脱贫。区域最低生活保障人数比上年下降12.5%。在基础设施共享方面，协同发展重大项目稳步推进，2019年区域基础设施投资占固定资产投资比重为26.7%，提升1.3个百分点。区域高速公路里程稳步增加，2019年达9938.3公里，路网密度为460.1公里/万平方千米，增长2.9%。（河北日报记者方素菊）