国企改革明确未来三年“施工图”

本报记者   李   婕

安徽华菱汽车有限公司是一家以研发、生产和销售重型汽车及核心零部件为主的大型国有控股企业，今年以来不断提高生产效率，充分释放产能，完成国内外订单。图为工人正在装配线上操作。 　　陈亚东摄（人民视觉）

　　2017至2019年，全国国资系统监管企业进入世界500强的从67家增加到80家，营业总收入、利润总额分别增长17.3%、20.6%，营业收入利润率提高0.4个百分点达到了5.9%，累计上交税费10.9万亿元。

　　在10月12日举行的国务院政策例行吹风会上，国务院国资委副主任翁杰明介绍了这样一组数据。“近年来，国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展。这些改革成果的取得，有力推动了企业发展质量效益的明显提升。”翁杰明说。

　　中共十八大以来，中央出台了国企改革“1+N”政策体系，为国企改革搭建“四梁八柱”。自今年起，又推出国企改革三年行动。翁杰明介绍，国企改革三年行动是今后3年落实“1+N”政策体系的“具体施工图”，有项目、有完成的时间节点，也可衡量、可考核。

　　国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务，包括完善中国特色现代企业制度；推进国有资本布局优化和结构调整；积极稳妥推进混合所有制改革；激发国有企业的活力；形成以管资本为主的国有资产监管体制；推动国有企业公平参与市场竞争；推动一系列国企改革专项行动落实落地；加强国有企业党的领导党的建设。

　　在混改方面，今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长28%。同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额超过4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

　　在技术创新方面，2019年，中央企业研发经费投入达到8190亿元，比上年增长17.5%。国务院国资委秘书长彭华岗表示，未来将进一步健全研发投入效益加回机制，也就是把研发投入的资金在考核中加到效益里来，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

　　在结构调整方面，将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。国资委明确，要促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

　　“希望通过国有企业改革三年行动，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”翁杰明说。