“一站式”服务便民提效

“一站式”服务便民提效

——沧州中院以“严细深实快”作风推进司法为民系列报道之二

本报记者 张 伟 本报通讯员 付 龙

“今天原本只打算过来咨询我二审上诉案件什么时候能够给予立案，没想到经过工作人员查询，案件已经立上案两天了，这办事效率真高！”在市中级人民法院诉讼服务中心，市民陈女士说，过去听说二审案件立案一般需要半年时间，费时费力，可这次真没想到上诉案件的卷宗送到中院时间不长就立上了。

陈女士的经历，只是沧州中院推行“一条龙”诉讼服务的一个缩影。

近年来，沧州中院坚持以群众需求为导向，以诉讼服务升级为抓手，在全省率先构建具有沧州特色的“两次分流、三层过滤”纠纷解决新格局，率先制定“一站式”建设实施方案，强力推进“一站式”建设，诉讼事项线上多元解纷，案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”等重点工作不断取得新突破，在全国法院质效评估体系2.0版本使用以来，沧州两级法院相关数据在全省始终处于领先水平。

整合功能

打造“一条龙”诉讼服务

司法是纠纷化解的最后一道防线。高效便捷、成本低廉地化解矛盾纠纷，是人民群众对人民法院的强烈期盼。

近年来，全市法院受理案件数逐年递增。沧州中院为进一步适应和满足新时代群众司法多元需求，建立了集诉讼引导、释法答疑、信访接待、立案登记、调解速裁、司法救助等功能于一体的诉讼服务中心，全面推行立案登记制改革，坚持有案必立、有诉必理。

走进市中院诉讼服务中心，立案受理、调解速裁等服务窗口布局合理、指引清晰。当事人在此可获得“一条龙”诉讼服务，一次性“搞定”立案事宜。

“中心始终坚持以回应群众关切、方便群众诉讼、满足群众需求为导向，可为群众提供‘一站式’‘全方位’诉讼服务。”沧州中院相关负责人表示，近年来，沧州中院坚持推动全市法院诉讼服务中心改造升级，增设“跨域立案、自助立案、文书送达”等窗口功能。目前，东光、青县等地已经建成或正在完善建设新的诉讼服务大厅，其他基层法院也都打破原有的庭室职能界限，成立了集立案服务、多元解纷、分调裁审、信访化解、审判辅助等功能于一体的诉讼服务中心。沧州中院也正抓紧推进新诉讼服务中心建设，建成后将在实现线上线下诉服一体化的基础上，进一步实现审判管理扁平化、精细化、智能化。

为方便群众，沧州中院注重在服务上下功夫，不断完善中心设施，专门设立便民服务区，将各类诉讼文书模板进行整理，严格按照规范格式制作各类模板，便于群众照样撰写文书。强化中心硬件建设，新增智慧法院自助服务系统终端、多媒体信息发布系统等设备，可提供案件查询、电子诉状生成等便民功能。

推进智慧办案

让公平正义“触手可及”

近日，申请执行人张某向沧州中院立案庭递交了执行申请材料，立案法官告知他能以系统查询结果代替裁判文书生效证明，无需再找主办法官开具生效证明就可以直接执行立案，省去当事人诸多不便。这得益于沧州法院亮出的司法为民“新招式”——立案无需提供生效证明。

让信息多跑腿，让群众少跑路。近年来，沧州中院一手抓诉讼服务中心办事业务整合，一手抢抓信息化发展的巨大机遇，以信息化建设助力诉讼服务迭代升级，坚持打造立体化、集约化、信息化“一站式”诉讼服务中心，构建多元高效的便民立案模式。

今年以来，依托大数据、人工智能等信息技术，沧州中院全力打造“智慧诉讼服务”模式，引进一批智能化设备，开通了诉讼风险提示、文书智能生成、自助查阅电子卷宗等自助服务功能；深度应用网上法院、微法院跨域立案、移动微法院、网上调解等服务系统，将诉讼服务中心升级换代，实现了系统化、信息化、智慧化。

不仅如此，加强“云上诉讼平台”建设，推动导诉、立案、交退费、保全、庭审等全部诉讼事务网上办、掌上办。快速推进跨域立案，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”。

“现在去法院办理业务都很方便，很多环节不出门、动动手指就能办好，省时、省力、省心”，已经成为很多办事群众最常说的话。

“一站式”诉讼服务体系，切实让群众感受到了实实在在的获得感。

建设“一站式”多元解纷机制

法院服务送身边

“本以为要打官司才能解决的事，想不到没出村就调解好了。”我市法院建立矛盾纠纷多元化解格局以来，很多当事人发出这样的感慨。

“将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，是新时代推进基层社会治理体系和治理能力现代化的应有之义，也是人民法院坚决落实“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的生动展现。

近年来，沧州中院坚持强化诉源治理，始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让大量矛盾通过前端防控体系消化在萌芽状态。

“走出去”，主动发挥人民法院职能作用，不断创新深化巩固诉调对接平台，依托“一乡（镇）一法庭”，融入综治和社区等力量，推进诉源治理、基层解纷。“引进来”，明确诉调对接机构，在诉讼服务中心建立婚姻家庭、相邻关系、劳动争议等专业调解平台，引入各类调解人员，配备速裁团队。其中，速裁团队成立以来，案件平均审理天数为11天，同比下降26天，有效减轻了当事人诉累。

针对类型化、专业化纠纷日益增多的趋势，沧州中院还积极对接各类社会调解组织和机构。今年以来，已与市司法局、市妇联、市总工会等单位，分别建立了沧州市婚姻家庭纠纷人民调解委员会、劳动争议调解办公室等联合调解平台，各领域多元解纷机制建设不断完善。

沧州中院还注重完善从源头到诉前再到诉中的分层递进、衔接配套的多元解纷体系。主动参与、推动、规范和保障党委政府领导下的诉源治理，在全省率先成立行政争议化解中心，并在全省设区市率先实现行政争议化解中心全覆盖。在全省率先构建起沧州特色“两次分流、三层过滤”纠纷解决新格局，明确“立案前、立案后”两次分流，“起诉前、立案前、审理前”三个环节进行过滤，进一步促进非诉讼纠纷解决机制与审判的顺畅衔接和高效流转。同时，积极推进“分调裁审”改革，依托应用系统算法加人工识别，推动诉讼案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，切实从源头上化解矛盾纠纷，全面提高审判质效。

借助“云调解”“冀时调”等信息化应用技术，沧州法院构建的多元解纷体系更是“如虎添翼”。社会调解资源“大整合”，诉源、诉前、诉中全流程解纷通道“大贯通”。沧州法院“一站式”多元解纷机制如同放大镜，切实让有限的审判资源发挥出最大效益，带来审判质效的大提升。前三季度，沧州中院在全省12家中院排名榜首，沧州辖区法院审判质效领跑全省。