乡村振兴 需把握好“三个环节”

乡村振兴 需把握好“三个环节”

李凤利

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域，如何推进乡村振兴战略，笔者建议把握好三个重要环节。

乡村振兴要建设一支好的村干部队伍。村干部队伍是最基层的干部队伍，是党的方针政策在广大农村的落实者，是承担乡村振兴战略的中坚力量。村干部队伍强不强、好不好，直接关系着乡村振兴战略落实是否到位、成效是否明显。因此，加强村干部队伍建设，对于实施乡村振兴战略而言，是必要的且至关重要的，更是刻不容缓的。村干部队伍建设“选”要选优，要保持村干部队伍总体品质优秀，基本素质越来越高，就应该要始终重视“选”这一关，建立评选标准，从优选择，吸收优秀人才到村干部队伍中来。“育”要育强。加强干部队伍培训教育，把干部后备力量培育好。要建立由乡镇包村领导、第一书记、村党支部书记等结对培养村级后备力量的良好机制。“用”要用好。干部队伍建设，“用”才是最终落脚点，吸收进来、培养起来，更要用在该用的地方，让他们在党的事业中发挥最大的作用。历练干部，最好的方式就是“任以事”。积极将干部安排在脱贫攻坚、产业发展、信访维稳、社会治理等重点领域，让他们在工作实践中锻炼磨砺、成长成才。

乡村振兴要因地制宜，科学施策。要推动乡村振兴健康有序进行，必须科学把握一地一村的差异和特点，找准当地特色，体现乡土风情，做好与当地产业发展、风俗文化和地理条件相符合、相适应的建设规划，因地制宜发展乡村产业。乡村振兴要循序渐进，可以按照发达程度分为不发达型、欠发达型、中等发达型、相对发达型、发达型乡村。不断推动乡村发展水平迈上新台阶，将不发达型、欠发达型、中等发达型乡村逐渐发展成为相对发达型、发达型乡村，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。乡村振兴是一项长期艰巨的历史任务，应久久为功、扎实推进。要结合实际，同时向成功的发展模式学习。要充分听取人民群众的心声，同时正确引导人民群众的热情。在发展战略的制定上，多听取群众的意见和建议，深入了解他们的思想现状和现实水平，结合当地实际和市场前景，制定出最科学的发展战略。要充分盘活各类资源同时注重规模化、品牌化发展。乡村之所以需要振兴，正是因为目前乡村各类资源零散、小巧、不集中，立足实际谋发展的关键就是要盘活各类资源，让传统和现代科技相结合，让零散产业规模化。比如旅游业与传统农耕体验相结合、特色农产品和传统手工业与电子商务相结合、天然地貌优势与户外拓展相结合等。整合资源还必须注重品牌化打造，立足现代社会网络化，想方设法搞宣传，做到名声在外，同时想方设法提质效，做到吸引人、留住人。

乡村振兴要有长远的发展规划。乡村振兴战略规划要客观评价乡村资源禀赋，科学分析乡村产业发展现状和基础。要实现乡村振兴规划“一张蓝图、一套规划”，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。要把实施乡村振兴战略作为地方高质量建设的总抓手，明确以乡村振兴规划统揽本地所有规划，实现多规衔接，并明确乡村振兴的时间表、任务书、路线图，做到“一张蓝图绘到底”。要高度重视规划工作，以高质量的规划设计引领高质量的乡村振兴。健全完善乡村振兴规划，合理确定村镇布局和规模；加快保留村庄规划编制，统筹布局农村水、电、路、气、网等基础设施建设，全面推行“多规合一”；提高规划编制水平，聘请高水平专业规划单位，对标高标准、高水平，按照生产、生活、生态统筹考虑，高标准编制村庄建设规划；突出地域特色，坚持尊重群众意愿、尊重当地历史文化、尊重自然生态环境，依据每个村的地形地貌、历史传统、资源禀赋、发展水平等特点，因地制宜编制规划。

（作者单位：南皮县委大督查办公室）