沧州，奋进2021｜协同发展谱新篇——我市深入推进京津冀协同发展综述

协同发展谱新篇

——我市深入推进京津冀协同发展综述

本报记者 李倩 本报通讯员 李艳伟 兰宁

“紧紧抓住国家重大战略机遇，进一步加大承接北京非首都功能疏解力度，拓展服务对接雄安新区建设的深度，加快实现沧州与京津雄错位发展、融合发展。”市第十次党代会上明确提出，要全方位扩大对接合作，在深度融入京津冀协同发展和主动服务雄安新区建设中实现新跨越。

2021年，坐拥环京津、环渤海双重区位优势的沧州，以事在人为的勇气和担当，牢牢扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，围绕“需要什么、突破什么、推动什么”，突出项目、创新、平台和服务，深化产业、交通、科技等全方位对接，着力搭建京津冀协同发展“新平台”，协同发展道路更加宽广、步伐更加坚定。

紧紧扭住“牛鼻子” 积极承接北京非首都功能疏解

走进北京现代沧州工厂，偌大的车身车间内，机器声隆隆，工业机器手臂井井有条地进行着作业，焊接、搬运、涂胶、清洁，有序分工，一派自动化生产景象。京津冀协同发展战略实施以来，这个落户河北最高质量、最大体量的产业协同项目，目前整车累计产销量已超过65万台，产值近518亿元，纳税近29亿元。同时，带动沧州的物流、服务贸易、金融、对外出口等产业日益繁荣。

和汽车产业一样，我市全力打造的规模最大的整体专业承接园区——渤海新区生物医药产业园也正加速成长壮大。渤海新区生物医药产业园累计签约项目160个，总投资487亿元，其中已承接落地京津项目55个。

不只汽车、生物医药产业，克服疫情、经济下行等不利因素影响，我市时尚服装服饰产业、先进再制造产业等同样亮点纷呈，一批新兴产业正在加速崛起，凝聚起推动沧州高质量发展的新动能。

大战略，需要有大格局，更要有真行动。

市委、市政府高度重视产业对接合作，印发《沧州市推进京津冀协同发展2021年工作要点》《关于贯彻落实京津冀协同发展领导小组会议精神和省重点工作任务的分工方案》等一系列文件，进一步明确任务目标和工作职责；深入研究《关于进一步做好承接北京非首都功能疏解工作的实施意见》（冀发〔2021〕25号）文件精神，制定《关于落实<中共河北省委河北省人民政府关于进一步做好承接北京非首都功能疏解工作的实施意见>的工作方案》，提出了具体措施。2021年9月，市委、市政府主要领导带队进京与中国石油、北汽、中海油、新兴际华、国能集团等央企国企总部高层领导会晤座谈，推动更多优势产业、优质资源向沧州转移。2021年新签约京津项目166个、总投资400亿元。

一组数据显示，截至目前，全市已承接京津疏解企业项目644个，其中北京442个、天津202个；总投资2294.35亿元，其中北京1916.69亿元、天津377.66亿元；已完成投资1101.25亿元，其中北京926.43亿元、天津174.82亿元。

善弈者谋势，善治者谋局。看清大棋局，才能明白每一处落子的深意。

雄安新区，千年大计。一年来，我市坚定不移服从服务、对接融入雄安新区建设，市党政代表团多次赴雄安学习考察，项目对接、专家研讨、企业携手、人员互动……围绕服务雄安新区规划建设，我市久久为功、持续发力，不断深化各领域与雄安新区的对接合作，为沧州发展找到新的支撑点、赢得更大主动权。

雄安新区产业·肃宁协同园区正式签约企业80家，开工项目23个，全部为高新技术企业、规上企业，其中7个被列为省市重点项目。沧县中科信达新材料装备产业园已有19家雄安新区外迁管材管道企业入驻，总投资12亿元，均已开工建设。

独行快，众行远。打破“一亩三分地”，优势互补、良性互动、共赢发展，道路才能越走越宽。“充分发挥任丘、河间、肃宁、献县区位和产业优势，持续深化与雄安新区功能布局、生态建设等方面衔接服务，建设精准对接园区，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地、清洁能源保障基地和重要绿色屏障。”为加快构建全方位高质量合作新格局，全市经济工作会议对我市的重点任务、目标定位进一步明确。

同时，我市强化大局观念和协同意识，全面贯彻中央决策部署和省委工作要求，持续抓好雄安新区周边土地、人口、房地产和新上工业项目等重点领域管控，下大力做好生态修复、环境治理等工作，着力推进雄安绿博园沧州林、沧州园建设，在省绿化委员会、河北雄安绿博园建设筹建工作领导小组组织的评选中，雄安郊野公园沧州林、沧州展园项目喜摘大奖、特等奖、金奖25项，沧州林竣工验收和沧州展园主体封顶、竣工验收三项全省第一，展现了“沧州担当”，贡献了“沧州力量”。

“轨道上的京津冀”高歌猛进 交通网越织越密

交通，是京津冀协同发展率先突破的三大重点领域之一。

沧州正张开怀抱，加快建设连接京津的四通八达的交通网络，主动谋求对接。

打开中国交通地图不难看出，沧州已成为全国交通干道最密集的地区之一。京沪高铁，京沪、京九、邯黄、朔黄、黄万、沧黄（骋宇）等铁路干线，京沪、京台、黄石、保沧、荣乌（津汕）、大广、沿海等高速公路以及“六纵四横”的国省干线，构筑了沧州的陆路交通骨架。

随着京津冀协同发展步入快车道，跨城交通已经成为许多沧州居民的生活日常。在北京工作的孟强，需要经常回沧州照看父母。他每次回沧，首选的交通方式便是高铁。“现在不管什么时间回沧，都能买到很快就出发的车次。两地当天就可以往返，很方便，像在一个城市出行一样。”

过去一年，我市积极融入京津冀综合交通大动脉，加快打造“轨道上的京津冀”重要枢纽。石衡沧港城际铁路项目（沧州段）全面开工建设，雄沧港、津沧城际铁路已开展前期研究工作，雄商高铁、津维高铁前期工作以及京德二期、邯港、曲港高速及京台、津汕高速改扩建工程等加快推进，与京津雄及相邻城市“半小时”“一小时”交通圈正在形成。

把目光从陆上转向大海，渤海湾畔，碧波荡漾，巨轮穿梭。黄骅港正由能源港向现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区便捷出海口转变。与天津港联合推出了集装箱“天天班海上快线”；依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与腹地政府和铁路公司合作，沿“三线”规划布局20个内陆港。

回望2021年，越织越密的交通网不断拉近着沧州与京津的距离，更使协同发展的步伐频频提速。铭泰机械制造有限公司年产2500台高档数控机床及1250台重型数控金切机床项目、中科艾尔科技公司半导级高纯管阀件项目竣工投产，保定来福集团沧州有限公司项目现已有4个车间经建成试生产……

“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树林”。融入京津冀协同发展，既要主动出击、寻求合作，又要苦练“内功”，持续释放沧州营商环境优越的优势。

着眼于营造“重商、亲商、安商、惠商”的浓厚氛围，我市紧握全面深化改革“金钥匙”，深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境。2021年以来，全市政府投资类、社会投资核准类和备案类工程建设项目从立项到竣工验收，审批时限已分别压缩至38天、33天、35天以下，位居全省前列。天津滨海新区与沧州渤海新区签署正式协议，就“个体工商户注册登记、公司登记”等首批30项商事登记事项和涉企经营许可事项实施跨省通办，这是天津滨海新区首次与河北开通跨省通办业务。为做好北京外资企业迁移登记，我市对北京外资迁移企业，指定专人提供全程帮扶服务，允许北京外资迁移企业保留原名称，不再因企业行政区划变动要求进行名称变更登记。

为解决承接项目从业人员的后顾之忧，我市还全力抓好项目引入的配套管理，不断完善城市基础设施设计。比如，针对明珠商贸城承接大批北京外迁商户的实际，开工建设总投资4.88亿元的九年一贯制沧州市高新区中心学校投入使用，总投资6.8亿元的沧州市中西医结合医院骨伤康复院区一期2021年10月份竣工验收。

聚焦“瓣瓣同心” 纵深拓展京津沧资源共享

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。协同发展的深入推进，让红利惠及千家万户，特别是医疗、教育、社保等公共服务的共建共享，给人们带来满满的获得感。

过去一年，市委、市政府持续加快提升公共服务水平，共建共享领域进一步拓宽。我市直属4所高校、28所中等职业学校，与11所京津高校进行校校合作。

医疗卫生交流合作加强。全市共有25家医疗机构同京津76家医疗机构开展合作，2021年，与5家京津医疗机构开展了新的合作项目，其中沧州市中心医院、沧州市人民医院分别与北京大学第三医院开展骨科医联体项目，沧州市中心医院与北京阜外医院合作成立心血管病技术培训中心，沧州市人民医院加入首都医科大学附属北京同仁医院耳鼻喉头颈外科联盟。

人才的频繁交流，有力推动我市实现更高质量和更充分就业。2021年，我市通过选聘方式引进博士人才14名，举办高校毕业生就业招聘会，吸引京津冀400家重点企业到场，共提供优质岗位9623个，累计1.1万余人次进场应聘，达成就业意向8925人次。三地间的人才交流，还促使我市研发成果进一步转化孵化。2021年以来，我市邀请中科院专家团队来沧围绕装备制造、绿色化工等产业开展产学研对接，组织全市70多家企事业单位参加中关村论坛、天津世界智能大会等活动。截至目前，全市有179家企业与京津102家院校、科研单位、企业开展产学研合作，研发成果399项，转化成果239项，产生经济效益29.1亿元，引进人才654人，培育人才1142人。

京津冀生态圈，地缘相接，唇齿相依。敞开的生态空间，决定了生态建设的共享共建、联防联治。过去一年，全市大力加强生态环境支撑区建设，制定实施《沧州市关于雄安新区联防联控区域2021年大气污染综合治理工作落实方案》，空气质量综合指数和PM_2.5平均浓度分别下降12.5%和13%，空气质量优良率达73.2%，达到267天。白洋淀流域考核断面均值达到省定地表水环境质量IV类标准要求。

协同攻坚，换来的是天更蓝、水更清、城更绿、乡更美，一幅人与自然和谐共生的美好画卷，正在华北平原铺展开来。

追忆过往，不仅是对岁月的重温和情感的共振，更是对现实的激励、对明天的憧憬。放眼未来，协同红利正向更广、更深处释放。蓝图已经绘就，逐梦唯有笃行。在京津冀协同发展的雄浑交响曲中，沧州一定会奏出高亢音符，谱写动人旋律，在伟大实践中汇聚磅礴力量，作出更大贡献。