践行“一优四促”推进机制
渤海新区前十个月新开工亿元以上产业项目315个
本报讯（刘翔 王晓乐）今年以来，渤海新区抢抓各种重大历史机遇，牢固树立新发展理念，将2018年作为“项目开工建设攻坚年”，对标对表全市“465”工作重点，认真研究项目发展新规律，积极探索“一优四促”机制加快项目落地，在高质量上项目上实现了新突破。今年前十个月，新开工亿元以上产业项目315个，同比增长70%，超额完成全年300个的既定任务目标，占全市总量的61.5%，推动沿海经济带建设走在省市前列。
严把准入门槛，推进转型升级优结构。把项目开工出发点和落脚点放到加快产业结构优化升级上来，严格按照“六个更加注重”和“六个坚决不上”，下大力抓好兴区立市的大项目好项目开工建设，着力打造特色产业集群。今年新开工项目中，战略新兴项目142个，占比达61.2%，符合“六大新动能”和“五大新引擎”标准项目245个，占比达78%。
推行容缺承诺，加快手续办理促开工。持续深化“放管服”改革，扎实推进审批制度改革，放大“一章审批”效应，严格全程代办、全程服务机制，全力优化营商环境，提速项目审批速度。抢抓当前国家支持民营经济发展契机，强化担当服务意识，积极探索推行投资服务承诺制，在依法依规前提下，加快项目审批速度，一般项目审批由过去至少两个工作日压缩到3小时以内，创造了月均开工项目35个、季均开工项目超百个的“渤海新区速度”。对于审批手续不全的项目，各职能部门各负其责、协调配合、全力以赴、快速推进。在第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上，渤海新区荣膺“2018中国企业营商环境十佳城市”称号。
提升服务质量，建立帮办机制促开工。秉承“保姆式服务”宗旨，推行重点项目分包责任制，通过“四段式工作法”和项目手续全程代办，做到以优质服务促进项目开工。同时，充分利用省市重点项目扶持政策，建立中小企业发展基金扶持重点产业发展，搭建起银企对接平台，集聚各种要素助力企业实现“二次创业”，有效解决项目融资难、融资贵，缺乏高端人才等难题。
清理闲置土地，采取倒逼举措促开工。按照严格分类处置、依法依规、分期供地原则，采取行政与法律手段综合施治办法，做到半年不开工，按照土地出让合同约定有偿收回；一年不开工，依法足额收取闲置费；两年不开工，坚决依法无偿收回，以此立规矩、树导向、明底线，“倒逼”拿地企业尽快开工。2016年以来共清理处置和激活闲置土地4.5万亩，促进239个项目开工建设。
狠抓作风建设，强化监督问效促开工。在建立“三问”决策及项目协调调度、“月通报、季点评”动态考核、增量计分等责任监督机制提速项目建设的同时，深入开展坚持“三个区分开来”，整治“不作为、慢作为、乱作为”专项行动，尤其放大“晨扫描”效应，及时发现和解决项目建设中的“最后一米”问题，加快项目早开工建设、早投产达效。目前，先后投资644亿元实施基础设施项目487个，实现主要功能园区“七通一平”。
