以宪法精神汇聚磅礴力量
章睿
党的十八届四中全会提出，将每年12月4日定为国家宪法日。以立法形式设立国家宪法日，是推动宪法宣传教育常态化、长效化的有效途径，更是以宪法精神凝聚人心、如期实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。每个党员干部都应当认真学习宪法，深入宣传宪法，自觉保障宪法实施，使学法守法用法成为全社会的自觉行动。
一部中国发展和富强的历史，就是宪法实施的历史。1840年以来，从晚清政府的《钦定宪法大纲》，到辛亥革命后的《中华民国临时约法》，虽然都有其阶级局限性和时代局限性，但充分反映了中国人民立宪救亡、变法图存的强烈愿望。在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，一开始就注重捍卫人民当家作主的权利。从《中华苏维埃共和国宪法大纲》到《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，每一条文、每个字词，都饱含着中国共产党人为人民争权利、图富强的坚定决心和坚强意志。新中国成立伊始，正值百废待兴之际，我们所重视的，不光是近在眼前的经济重建，更是通过制定1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年《中华人民共和国宪法》，以宪法权威来捍卫革命成果，确立党的路线方针政策，保障国家长治久安。改革开放以来，从1984年宪法，到之后宪法的历次修改，都是适应新形势、总结新经验的过程，反映了我们党对中国特色社会主义道路的不断探索和完善。每次宪法修改之后，确立了新的理论和实践成果，保障了国家重大路线方针政策的深入实施，进而转化为促进改革开放和发展进步的强大动力。可以说，我们取得的每一个成就，都离不开宪法的实施。
推进全面依法治国，需要不断增强宪法权威。党的十八届四中全会《公报》指出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”这句话精确概括了宪法在依法治国的重要地位。宪法是“法律的法律”，是治国的总章程，是国家的根本大法，是一切法律的来源和依据。近些年，整个社会的宪法意识不断增强，但也存在着一些错误认识。比如，有人觉得“宪法离我很远，对工作的指导意义不如具体法律”，有的认为“宪法是国家的大事，跟基层干部群众关系不大”，等等。这些观点都是极端错误的，也从中反映出加强宪法宣传教育，还有很长的路要走。
对基层党员干部而言，接触较多的，主要是制定规范性文件、行政执法、处置司法案件等。虽然这些工作用到的主要是具体的法律、法规和规章，但都离不开宪法提供的总的“法治保障”。宪法中总结提炼的，是最为基本的法治精神，是各项法律、行政法规、地方性法规的依据和效力来源。在具体工作中，如果只注重具体法律法规，忽视了宪法的精神和法治的理念，就有可能在大方向上走偏，给工作带来难以挽回的损失。近几年，媒体披露出来的一些影响不好的执法司法案件，之所以出现与人民期待和社会舆论严重背离的问题，一个重要原因就是忽视了对宪法精神的学习，导致在法治理念上出现偏差。只有经常性地加强对宪法的学习，才能持之以恒地增强法治理念和法治修养，提高运用法治思维和法治方式治国理政的能力，也才能提升执行具体法律法规的水平，真正让人民群众在每一起案件、每一件工作中体会到公平和正义。
对权力的有效制约是依法治国的关键环节，更是依宪治国的重要体现。习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。宪法就是所有约束权力制度的“总源头”。我国宪法对国体、政体、国家机构、公民基本权利和义务、各国家机关之间的权力分工和制约关系均作出了重要规定，是各级党政干部行使权力、开展工作的基本遵循。以监察体制改革为例，作为强化权力监督的一项重大改革举措，在先期试点、总结经验的基础上，以宪法修正案的形式，对监察委员会的职能权限、体制机制以及与其他机关的配合制约关系作出规定，这既体现出党中央对依宪治国、依法反腐的高度重视，又是从宪法高度强化权力监督制约的重要探索，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
对党员干部而言，经常重温宪法中关于权力监督制约方面的规定，是一次深刻的警示教育过程，提醒大家要把对权力的敬畏与对宪法的尊崇结合起来，时刻做到“用权受监督、滥权必追责”。对纪检监察干部而言，认真学习宪法中关于监察委员会定位运行等方面的规定，有利于培养“忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的意识，以赋予监察委员会宪法地位为契机，推动反腐败工作法治化水平，切实将制度优势转化为治理效能，巩固反腐败斗争压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进。
宪法集中反映和体现了全国各族人民共同意志和根本利益。习近平总书记指出，“法治权威能不能树立起来，首要看宪法有没有权威”，“保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。”广大党员干部要深刻领会宪法宣传的重大意义，在日常工作和生活中，持之以恒地学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，对宪法法律时刻保持敬畏之心，带头维护宪法和法律权威，带动整个社会弘扬宪法精神，使宪法实施成为实现中华民族伟大复兴中国梦的强大助力。
作者单位：河间市纪委
