河北省委书记、省长吹响节后开工“第一哨”

文/张世豪 庞晓玮

　　2月11日，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议在石家庄召开。这是会议现场。长城新媒体记者 庞晓玮 摄

　　2月11日，农历正月初七，是春节后上班第一天，河北首次召开高规格的省市县乡四级干部网络视频会议，安排部署了“三深化、三提升”活动。这项活动由省委书记、省长亲自抓、负总责，是河北省最高规格的。

　　这也是一项河北正在持续发力的活动。

　　时间回溯到一年前。2018年2月22日，同样是农历正月初七，同样是春节后上班第一天，河北省部署开展了“双创双服”活动和20项民心工程，并取得了重要的阶段性成效。

　　连续两年聚焦同类主题，并要求“全省上下一年接着一年干，一件接着一件抓”的活动，到底是个什么样的活动？

　　2月11日，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议在石家庄召开。这是会议现场。长城新媒体记者 庞晓玮 摄

　　啥是“三深化、三提升”？

　　“三深化、三提升”，即深化“双创双服”活动、提升高质量发展水平；深化20项民心工程、提升保障改善民生水平；深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、提升工作效能和营商环境。

　　为何要深化？为何要提升？

　　我们先来看发生在2018年的两个新闻：

　　2018年1月，石家庄市委通报：通过调查核实，长安区委、区政府落实上级决策部署不全面不彻底，作风不深入不扎实，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件问题，对基层长期存在的不作为慢作为乱作为问题，该发现未发现、该处置未处置。相关职能部门缺乏主动担当精神，工作推诿，服务群众意识差，在行政审批改革过程中，长安区市场监督管理局和行政审批局相互推诿扯皮，导致个体工商营业执照办理业务停滞长达1个月，造成严重不良社会影响。

　　2018年7月27日，省委书记、省人大常委会主任王东峰看到西安一运输公司负责人反映我省公路超限运输通行证审批难的问题来信后，高度重视，连夜当即作出批示并提出明确要求。王东峰要求省交通运输厅主要负责同志立即处理此事，并把处理结果报告省委、省政府。王东峰要求，要举一反三，认真反思为什么会发生这样的事情？坚决彻查。

　　以点带面。2018年开展的“双创双服”活动中确定的31个专项任务全部完成或超额完成，也因此“双创双服”工作“促进了党风政风好转”“办成了一批惠民利民实事”“受到市场主体和人民群众的普遍欢迎”。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在新的一年里，河北既面临着一系列千载难逢的重大机遇，也面临着一系列不容忽视的风险挑战。这就更需要在坚持中深化、在深化中提升，一年接着一年干，一件接着一件抓，务求取得新的更大实效。

　　举个身边的例子来说明“双创双服”活动带来的变化：前段日子，朋友在石家庄一派出所办身份证件，按照前些年的经验预计需要两星期左右；结果办理后第四天，证件就寄送到手中。很多人也会为这种高效率的办事方式“点赞”，也希望这样的活动能够持续“升级”，不断为工作和生活带来更多便利。

　　2月11日，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议在石家庄召开。这是会议现场。长城新媒体记者 庞晓玮 摄

　　“三深化、三提升”怎么干？

　　省委省政府印发《关于全省开展“三深化、三提升”活动的通知》。

　　怎么开展好这个活动？通知也给出了明确的方法和思路，具体细化为“五个突出”，即突出政治引领、突出问题导向、突出改革创新、突出科学务实、突出以上率下。

　　其中“双创双服”活动、20项民心工程，总体可概括为：突出“四个提升”目标、强化“五全”要求、聚焦“六个重点”，全力打造“双创双服”活动升级版。

　　“四个提升”，即提升创新创业水平，提升实体经济活力，提升人民幸福指数，提升服务发展能力，也就是要做好市场主体和人民群众的“服务员”。

　　“五全”，指的是优化营商环境，要“全领域深化”；“双创”平台建设，要“全类型培育”；市场主体包联，要“全覆盖帮扶”；推进项目建设，要“全过程支持”；实施民心工程，要“全方位提质”。

　　例如，大力推广企业注册1日办结、即时办理等经验做法，加快推广企业投资项目承诺制；新增重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心、产业研究院等；省市县分级开展帮扶，实现重点骨干企业、重点小微企业、重点出口企业全覆盖，等等。这些举措务实高效，目标清晰，成果可见。

　　“六个重点”，即聚焦问题解决、政策落实、服务提质、民心汇集、效能提升、政策突破等六个重点，按需定策，精准发力，力争一个专项行动解决一批突出难点问题、总结一批有效经验、形成一批管用做法，切实把“双创双服”活动落到实处，引向深入。

　　在深化纠正“四风”和作风纪律专项整治方面，河北将突出整治重点，聚焦“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，集中开展“五深查五深改”。

　　具体内容包括：在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面深查深改，在服务群众、服务基层方面深查深改，在履职尽责、服务经济社会发展方面深查深改，在贯彻中央八项规定精神及实施细则方面深查深改，在学风会风文风及检查调研方面深查深改，确保工作取得实效。

　　2月11日，全省开展“三深化、三提升”活动工作会议在石家庄召开。这是会议现场。长城新媒体记者 庞晓玮 摄

　　“三深化、三提升”如何落地？

　　一分部署，九分落实。活动能不能开展好，工作能不能干好，归根结底还是要看能不能落实。

　　河北对“三深化、三提升”活动抓落实的信心和决心，可从以下几个方面来看。

　　其一，活动由省委书记、省长亲自抓、负总责，也就是党政“一把手”挂帅，从这一点可以看出河北对开展这个活动的重视程度。

　　在这个活动的领导体系里，省“双创双服”活动领导小组、省纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组具体牵头负责。同时，各地各部门还要建立健全组织领导机构和工作专班，党政主要领导负第一责任人责任，分管领导负直接责任，领导班子成员“一岗双责”。

　　此外，各牵头部门还要细化分解任务，明确时间表、路线图、责任人，建立分工负责、情况反馈、包联帮扶等工作机制。

　　其二，活动被纳入省重点工作大督查内容，实施常态化督查，特别是组织力量搞好明察暗访，既发现问题、督促整改，又发现典型、推广经验。

　　活动开展情况还被纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容，对成绩突出的予以表扬，落后的进行通报，工作不力、问题突出、造成严重影响的依规依纪追责问责。

　　其三，开展群众评议，也是督促该项活动开展的重要抓手。

　　活动搞得好不好，群众最有发言权。因此，活动将由省纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组牵头，相关单位负责，对有关省级机关、窗口单位和重点行业进行群众满意度测评，让市场主体和人民群众来评判活动的实际成效。

　　需要注意的是，各市县也要参照省级做法，同步开展群众满意度测评工作。

　　最后，活动开展的好不好，也离不开舆论的引导。典型经验、亮点工作该推介的推介，该弘扬的弘扬；反面典型、不当行为该曝光的曝光，以起到警示教育作用。

　　同时，加强政策解读，围绕热点难点问题，及时回应社会关切，形成支持、参与活动的良好氛围。