【学习新语】习近平眼中两场“划时代”的会议

【学习小组按】

今天是节后上班第一天，都说新年要有新气象，今天小组就聊聊我们所处的这个新时代。

2019年1月23日，在中央全面深化改革委员会第六次会议上，习近平强调，

党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。

党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。

“划时代”一词，标志着这两个“三中全会”在中共历史上的重要地位。如何准确理解习近平的这个重要论断？组员正楷结合自己的成长经历，用生动的语言谈了他的理解，小组推荐给大家。

一

小时候看电视，我就知道功夫高手之间的比拼，一靠绝招，二靠法宝。有时候也得靠师傅。

现在琢磨，治国理政也一样，各国家各执政党之间比拼治理绩效，也靠“绝招”和“法宝”。它可以是独立做出重大决策以及兑现重大决策的水平，或者是善于发布重要政策并落实这种政策的能力。而一味靠师傅，复制别国道路，常是行不通的。

在中国共产党的治理实践中，就有一个“绝招”和“法宝”，大家是极为熟悉的。那就是——改革开放。用习近平同志的话说——

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们现在的关键一招还是改革开放。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是党和国家保持生机活力的关键，是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人最鲜明的品格。

靠着这个“关键一招”和“重要法宝”，中国用40年，翻天覆地，举世叹服。现在想想，如果没有改革开放，中国会怎样？只能说，幸亏，我们改革开放了。

真的，幸亏。我知道，我现在所享有的物质精神财富，以及对美好生活的向往，受益于改革开放。中国靠什么来实现经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。

二

谈改革开放，就离不开一个会议。小时候我在隔壁村读书，常在课本上读到“党的十一届三中全会以来”。当时不明就里，但也不明觉厉，总觉得这个会议不一般，肯定特牛。在哪开的？北京。我想去北京。随着岁数渐长，我到北京了，也更知道了这场会议的重要。

它是划时代的会议。

它是在党和国家，面临何去何从的重大历史关头召开的。上世纪七十年代末，十年动乱后的中国，经济濒于崩溃，人民温饱都成问题。面对严峻形势，邓小平同志一针见血地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”

振聋发聩啊！

习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上说，1978年12月18日，在中华民族历史上，在中国共产党历史上，在中华人民共和国历史上，都是载入史册的重要日子。

因为，这一天，我们党召开十一届三中全会，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。从这一天起，全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来了。

生于1978年，马年，让人感觉是件特牛的事。我有些同事是1978年生的，还有个同事的夫人，是在十一届三中全会召开前几天出生的，他们都特别自豪。原因无他，就是因为，那一年的三中全会，那一年的改革开放。

三

凡是过去，皆为序章。岁月不居，时光如流。类似句子，总让年龄稍长的人感到带劲。很遗憾，我没赶上十一届三中全会，但也算和三中全会有缘。我出生后几个月，1984年10月，十二届三中全会召开了，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。据老人讲，80年代初，家里就不挨饿了。

1988年9月，我还在地里捉蚂蚱玩泥巴，十三届三中全会召开了，通过了《关于价格、工资改革的初步方案》。又过5年，1993年11月我刚读小学四年级，十四届三中全会召开了，家里好像有了电视，但我不咋看新闻，现在知道了，那次会议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。再后来，1998年10月我刚读初三时，十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，“社会主义新农村”出炉。2003年10月，我在北京读大二了，非典已经过去，十六届三中全会召开，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。2008年10月，我刚工作不久，十七届三中全会召开，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议最大的突破是农村土地承包经营权的流转。这个时候，我对时政真正感兴趣了起来。

罗列这么多，就是想说明一点：1978年以来，历次三中全会，都研究讨论深化改革问题。且这些三中全会提出的改革目标，都是针对具体领域的，如——经济体制改革，价格、工资改革，市场经济体制，农业和农村工作，完善市场经济体制，推进农村改革发展等。毕竟，一次会议，能研究解决一个问题，已经很难。

所以，2013年11月召开十八届三中全会前，我就琢磨着，这次会研究什么领域的改革呢？新闻通稿一出来，令人眼亮心跳：这次三中全会，研究“全面深化改革”。

四

是的，没错，“全面”深化改革！不是一个两个领域的改革，是全面！

十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标，一口气提出336项重大改革举措。

你没看错。是的，336项重大改革举措！

为何要“全面深化改革”？一项一项改，不行吗？答案还真是不行。

因为，中国有雄心壮志——治理体系和治理能力现代化。制度是管根本的。

习近平说，我们之所以决定这次三中全会（十八届三中全会）研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。

1992年，邓小平同志提出，再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。那就是2022年。

习近平说，这次全会（十八届三中全会）在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。

十八届三中全会，是划时代的。它开启了中国制度建设的“后半程”。

十八大之前，是“前半程”——“我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革”。

十八大之后，是“后半程”——“我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。

这后半程，很难。

这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

以前，谁也不敢想，所有领域都要深化改革，现在要一起地、系统推进改革。

以前是点的思维、线的思维，现在是面的思维、体的思维。换句话说，改革“升维”了。它需要新时代领导干部，有系统思维，有改革魄力。

五

十八届三中全会以来的5年多，我们都经历了。

用《人民日报海外版》望海楼专栏一篇文章的话说：

这5年多，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的关键时期。

这5年多，中国以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳。

截至2018年底，1932个改革方案推出，改革搭起了“四梁八柱”。

今年是2019年。而要“到2020年”，“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”，时间很紧了。

当下，我们确实要”继续打硬仗，啃硬骨头，确保干一件成一件”。从而为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务，打下决定性基础。

唯有如此，唯有扎实的成果，“划时代”的定位才更有分量，更加厚重。

十一届、十八届的两个“三中全会”，尤其是后者的价值，历史将会给出更深刻的答案。

作者/正楷