枝繁叶茂花满枝

枝繁叶茂花满枝

——沧州全力推进京津冀协同发展战略纪实

本报记者 屈 鹏

　　风起京津冀，潮涌渤海湾。

　　近年来，沧州在京津冀协同发展宏大战略布局下，产业发展风生水起：东塑明珠服饰产业特色小镇等一批重大产业项目纷纷落户，沧州市清洁能源保障基地、北京·沧州渤海新区生物医药产业园等项目顺利推进；加快推进京津冀交通一体化进程，打造互联互通的“陆海空”立体交通体系；优化营商环境，释放政策红利，汇聚起科研、医疗、教育等优质资源……

　　沧州广大干部群众乘风破浪，以事在人为的勇气和担当，在这片1.3万余平方公里的土地上，书写了一个个“春天的故事”和发展传奇。

　　紧抓京津产业疏解“牛鼻子”，谋求发展新跨越

　　“要在对接京津、服务京津中加快发展自己。”2016年7月，在视察河北时，习近平总书记提出殷切希望。

　　总书记的殷殷厚望，协同发展的声声召唤，战略合作的滚滚洪流，对沧州发展提出更高要求，给沧州带来了重要的历史性窗口期。

　　抓住机遇、主动作为、勇于担当，身处这一重大国家战略布局，沧州紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，在项目引进中注重塑造产业、在承接转移中注重升级、在服务中注重跟上管理、在政府推动中注重发挥市场作用。根据《京津冀协同发展规划纲要》和《河北省京津冀协同发展规划》精神，我市制定出台《沧州市加快推进京津冀协同发展实施方案》《沧州市推进京津冀协同发展行动计划（2018-2020年）》等系列文件，明确全市19个县（市、区）的功能定位和对接京津的重点产业，统筹推进全市协同发展工作。特别是出台《沧州市京津冀协同发展体制机制改革方案》，健全完善项目谋划、洽谈、落地等九大机制，提高对接针对性、实效性。

　　在平台建设上，围绕“来得了、接得住、接得好”，重点打造“渤海新区新型工业化基地、沧州现代产业基地、任丘石化产业基地”三大省级承接平台，大力提升18个省级以上开发区能级和水平，不断完善基础设施和配套功能，充分发挥各自优势，实现借力发展、错位发展、聚集发展，积极引导京津产业有序疏解、精准承接。

　　在交流合作上，加强与京津各市区的精准对接，建立常态长效机制。市委、市政府先后两次与北京丰台区对接，建立北京丰台—沧州（大红门）项目服务中心，并从政府和企业层面开启全面对接合作；与天津签署系列框架协议，沧州市政府与滨海新区、红桥区签署框架合作协议，沧州各县（市、区）与天津各区进行一对一精准对接，推动产业、科技、医疗、教育多领域合作。

　　与此同时，充分发挥驻沧央企多和区位、交通优势，积极“走出去、引进来”，组织“沧州（天津）投资环境推介会”“海归博士行”“百家民企进沧州”等系列招商引资活动，主动对接中国电子信息集团、中国海洋石油集团有限公司、中国中化集团等14家大型央企和60多家知名民企，吸引了大批京津转移项目来沧洽谈合作。

　　为了让客商能在沧放心投资、安心创业、舒心生活，我市着力在生活环境、营商环境和管理服务等方面下功夫。以提升城市品质为重点，开展运动休闲城市、卫生城市、智慧城市、海绵城市、森林城市、文明城市“六城联创”，全面提升城市服务功能，特别是在明珠商贸城、服饰小镇周边规划建设一批公寓式住宅小区，真正让客商能够扎根沧州、安居乐业。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，建立民营企业直通车制度，开展“一站式、便捷式、解难式”综合服务，打通联系服务企业的“绿色通道”。同时，推进“放管服”“多证合一”和“一趟清”“不见面”审批（服务）改革，为外来客商在沧投资发展提供办事程序最简化、办事态度最热情、办事理念最先进、办事成本最低廉、办事方式最快捷、办事成效最显著的“六最”环境。在管理服务上，谋划新建幼儿园、小学、初中等基础教育设施，让外来客商子女享受到本地高质量教育，为他们解决后顾之忧。

　　良好的区位优势和营商环境，吸引了广大京津商户纷至沓来。截至目前，沧州与京津合作项目累计引进京津合作项目1300多个，协议总投资6027亿元，被中央协同办评估专家组誉为“沧州现象”。

　　放大聚集效应，产业集群加速崛起

　　五指攥成拳，出击更有力。在项目引进上，我市不是单一地就项目抓项目，而是充分发挥项目的集聚效应，通过引进大项目达到优化结构、塑造产业的目的。

　　产业承接，并不是简单的“迎来送往”，而是转型升级和结构优化，实现产业资源利用的最大化。党的十九大以来，我市按照省委、省政府的要求和部署，把协同发展作为推动沧州产业塑造和升级的重要机遇，坚持“一个项目带动一个产业”，汽车及零部件、生物医药、服装服饰三大产业在协同发展中崛起。北京现代沧州工厂已累计产销整车31万辆，北汽威旺黄骅基地新能源汽车实现量产，两个项目带动韩国世源、和信海纳川等一批世界知名汽车配套企业落户沧州，建成汽车及零部件项目200余个，整车产能达90万辆。

　　一个集整车、专用车、汽车零配件、汽车装备等制造业，与汽车销售、维修保养等汽车服务业于一体的产业发展体系，正在加速形成。

　　和汽车产业一样，生物医药产业也实现“质”的飞越。目前，北京·沧州渤海新区生物医药产业园已签约入园药企137家、总投资438亿元，已有41家开工建设或竣工投产（7家竣工投产、34家在建），完成投资近百亿元。

　　同时，我市充分发挥市场和企业的作用，促成东塑明珠商贸城、明珠服饰产业特色小镇整体承接北京“大红门”和“动批”等服装商贸企业，北京早市6800家商户整体落户明珠商贸城二期；明珠国际商贸城与北京天雅集团的合作签约，将为我市服装服饰产业起到巨大的推动作用，目前已有1万多名商户、3000多家生产厂家、加工企业落户沧州。

　　“协同”效应凸显，百姓获得感倍增

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严宣誓。坚持以人民为中心，不断增强人民群众获得感，则是京津冀协同发展的出发点和落脚点。

　　不难发现，在京津冀协同发展大背景下，我市在实现经济高速发展的同时，给百姓带来满满的幸福“红利”：一批重点项目的落地，拓宽了百姓找工作的视野；“动批”和“大红门”的搬迁，让市民购物有了新的选择；“轨道上的京津冀”，加速了三地互联互通；医疗对接，家门口的医院来了北京专家；一批北京高校的进驻，改变了沧州的教育版图……

　　基础设施互联互通。交通一体化是京津冀协同发展的重要骨骼系统。沧州首发直达北京的高铁“沧州号”成功开通，石衡沧港城际铁路开工，津石高速开工建设，曲港高速（曲阳至肃宁段）建成通车，中捷通用机场正式投用……一系列交通项目的推进，在更高层次上完善了路网“主动脉”，丰富了交通“微循环”，互联互通的综合运输体系建设不断提速，抬腿就走，说到就到，让沧州人切身领略到与京津进入“同城时代”的深刻内涵。

　　生态环境联防联治。围绕建设生态宜居美丽沧州，启动大运河沿线绿化和中心城区高速公路围合区绿化工程，构筑纵贯南北的绿色长廊，环绕中心城区的生态“氧吧”；扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力实施环境质量综合治理，让百姓自由深呼吸；推进“河长制”，借力南水北调和引黄工程，实施生态引水，部分河流生态明显改善，再现昔日旖旎风光……一个天更蓝、地更绿、水更清的沧州，正成为市民幸福的家园。

　　公共服务共建共享。着眼卫生医疗对接，全市各大医院通过建设分院、开设教学基地等形式，与解放军301医院、天津肿瘤医院、北京协和医院等京津知名医院开展实质性合作，百姓在家门口就能享受到京津大医院的专家诊疗；着眼教育科研对接，进一步强化与中科院、华北电力大学、北京化工大学等研究机构和高校的对接联络，北交大海滨学院、北京中医药大学东方学院等学校在沧州正式招生，京津优质教育资源向沧州转移逐渐提速；在社会保障上，一张社保卡“走遍”京津冀，跨省异地就医直接结算强力推进，我市“医养融合”模式受到众多京津老人青睐……

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，勤劳智慧的沧州儿女正满怀豪情、意气风发地走进“春天里”，迎接沧州跨越发展的到来！